造价人都不知道的清单奥秘

“特征描述不清楚是目前工程量清单编制中比较典型的问题，应引起清单编制人员的重视，因为特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招标的工作质量。特征描述不清楚除了投标企业报价不准外，还可能埋下争议和索赔的隐患。故可以认为精确完整的特征描述是清单的灵魂所在。”

　　1、清单项目特征编制要求专业水平高，容易出遗漏；

　　2、清单项目特征编制出现不准确容易引起理解上的差异，还可能埋下争议和索赔的隐患；

　　3、编制过清单的人还认为清单项目特征能体现清单编制人和投标人的思想。

　　这三点确实是现在人对清单项目特征的共识，随着2013版本清单规范的出台，这三点变得会越来越重要，其中对清单综合单价的影响是清单项目特征焦点，除了项目特征能影响清单综合单价，再看其他的内容会不会对清单综合单价影响：

　　1、清单项目编号：清单项目编号可能理解为人的身份证号，同年、同月、同日、同地、同医院、同性别的人出生，身份证号也不会重复，清单编号也一样，清单项目名称、单位、工程量、清单项目特征、清单综合单价一致，但清单项目编号所代表的就是唯一的一个清单编制人思想中的特定空间的特定项目；

　　2、清单项目名称：清单项目名称可以理解成人的姓名，虽然世界上有许多重名重姓的人，但每一个人只代表他们自己，和清单项目编与一样，有着一对一的逻辑对应关系，改变了就代表着变更空间位置；

　　3、清单单位：清单单位对含量起着重要作用，但没有人选择，如门的清单项目，清单项目可以用“樘”或“㎡”表示，如果清单单位改变，清单综合单价和清单工程量将随之变化；

　　4、清单工程量：清单工程量引发的争议仅次于清单项目特征，所以清单规范第一版都再三重申，清单工程量由招标方负责，清单工程量与清单综合单价有什么关系，下面一个案例会充分诠释里面的奥秘：“招标方给的土方清单量大，组价按实际挖方量考虑，结算时审计要按清单计价规范重新计算，而清单综合单价固定不变。”看完这个案例相信许多人也没看出什么奥秘，下面用例题来说明这段话的意思：

　　实际挖土方量是12000m³，按清单计价规则算出的清单工程量应该是6000m³，但招标时清单工程量是8000m³，组价时，投标方按1.5的含量计算，不考虑取费因素，定额挖1m³土40元，清单综合单价就是60元/m³，清单工程量反映的8000 m³土方合同金额合计是480000元，结算时按清单计算规则，清单工程量变成了6000 m³，清单综合单价不变，清单工程量反映的结算土方合计6000*60=360000元，就是工程量上的一个小小手脚，结算总价差了25%计120000元，如果这个工程量再放大10倍、100倍是什么结果，会不会因此有人去投河跳井。中介方在展示其卑鄙手段的同时还运用了合法外衣为其掩饰，清单规范中：“招标方对清单清单工程量负责”这句话到底在为谁服务？在合同条款里，是否应该换成这句话更客观：“招标方是否对单项清单工程量失误负责由承包方决定。”

　　决胜千里不是什么遥远的神话，而是近在我们脚下的土方里。大家看完了案例和例题，应该想的是：因为一条清单规范，使造价如此有弹性，合同每一个字里，是不是都藏着金。

　　组成清单前半部分的5个内容全部分析完了，总结一条，这五个内容是清单的统一整体，也就是所说的“五统一”原则，就象有些人说的，这就是脑袋上的眼、鼻、嘴，同样重要，在这里恭喜回答这些内容为清单灵魂的人虽然错了，但可以用错误搭设阶梯，借此进步和提高了。

　　清单的灵魂只有一个，就是清单综合单价，在这里抢先给清单综合单价下个定义，教科书里没有，如果有也是抄我的思想：“清单综合单价是反映特定清单项目单方造价部分或全部的不同性质的费用组成。”这里面有几个概念：

　　1、特定清单项目：这就是我们前面所说过的清单项目编号和清单项目名称。举例说明：两个空间（面积都是100）造型吊顶的风格相同，综合单价是否一致？要看每个空间的含量组成，如空间一用石膏板110m2，空间二用石膏板120㎡，两个空间的综合单价一定不一样，这个特定清单项目就是每一个空间的吊顶项目；

　　2、单方造价：理解这个单方的概念要用更上一层楼的思想去总结，很多人对清单中的单方理解停留在定额中的1㎡、1 m³、1处、1套等，这是太狭隘的理解了，真正清单中的单方，想理解成多大就是多大，一个单位工程、一片小区、一个投资项目都可以理解成单方，反之，也可以小到微乎其微，如螺丝安装，定义成清单项目又为何不可，如何去编制清单项目，要看招标方想达到什么目的了，清单中的项目单方要比定额中的子目单方广义得多。

　　3、费用组成：定额是反映工序中单方人材机的单价组成，清单综合单价包含了特定项目范围内的所有工作内容，这个特定项目范围根据使用方需要，甚至可以大到一栋楼，一片小区。除了包括人材机费用以外，还可以包括措施费、管理费、利润、风险、税费等一切认为需要计取的费用，希望大家在看完此文后，再也不要提问：“清单计价中***费用可不可以计入综合单价？”清单的综合单价比定额的直接费单价又更加广义（这里纠正一个名词，在答疑里经常看到定额综合单价这个词，这里劝造价人士以后别闹这样的笑话，定额单价可以称直接费单价，但不能叫综合单价，因为它里面不包含措施费、管理费、利润、风险、税费等，没有综合的意义；还有清单叫项目，定额称子目，至于为什么这么叫，交了学费细说）。

　　4、部分或全部：根据使用方需要，清单综合单价是否要反映全部，如税费在综合单价中的构成，这就是所谓的全费用清单，还是局部反映，如现在使用的国家清单规范，分部分项工程量清单综合单价内不包括税金、规费部分等，使一些特定费用单独列式又不影响造价总额，如按比例计取的税金。

　　5、不同性质：综合单价里面的钱看上去是白花花的银子，但这些钱有的刻上地方政府的烙印，如税金；有些属于其他组织，如总包管理费；有些用来购买材料，有些用来购买礼品，但对应关系是非常明确的，就象定额里的人材机分析表一样。

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