评标环节无须保密
时间:2014-07-22 19:17:36
来源:政府采购信息报
作者:崔建才
在《政府采购法》以及其他一些法律法规中,都明确要求对评标环节进行“严格保密”,可该规定在具体执行中,不仅易引起人们的误解,有时还滋生出了不少的问题。对此,不少的投标人纷纷质疑,政府采购的评标环节究竟有无“严格保密”的必要?
在《政府采购法》以及其他一些法律法规中,都明确要求对评标环节进行“严格保密”,可该规定在具体执行中,不仅易引起人们的误解,有时还滋生出了不少的问题。对此,不少的投标人纷纷质疑,政府采购的评标环节究竟有无“严格保密”的必要?
严重违背公开透明原则
《政府采购法》第三条明确规定:“政府采购应当遵循公开透明,公开竞争原则”,这对政府采购的评标环节来说,“公开透明”的原则不仅仅是指评审的标准、方法、中标条件等要对外公开,更重要的是具体的操作行为必须要透明。而如果对评标工作的操作环境进行“严格保密”,其核心操作行为就无法对外公开了,这直接违背了政府采购的公开透明原则。
需要花费更多费用
要对评审场所进行“严格保密”,就必须选择一个不易被他人发现和干扰的场所。同时,评审专家的休息或娱乐等活动还得有保证,再加之各种吃喝招待等还必须封闭运行,因而,这些场所不少都租用在宾馆内,这就使得评标活动所花费的代价更大,而这些费用开支最终还是转嫁给采购人买单,从而增加了采购成本,影响了财政资金的使用效率。
削弱现场的舆论监督
如果在公开场合评标,评标人员总会有一种随时受到监督的心理压力,从而迫使自己保持客观公正的工作状态。而如果评标操作不对外界公开,那么,包括社会公众监督在内的一些监督措施就实施得少了,少数评委可能随着受到外部监督机会的减少,心理压力随之变小,甚至于廉洁自律的思想防线也消失了。
追求舒适环境影响评审效率
对评标操作进行“严格保密”,就要选择一个相对安逸的办公环境,这就使得少数人员贪图享受,从而影响了评审工作效率。一般来说,如果把评标工作放在一个封闭保密的环境中操作,那么,这个环境的条件肯定不会太普通,至少基本功能均应一应俱全。而这种“宽松、豪华”的办公环境,一般不但与人们快速的工作节奏不相合拍,而且,很容易诱使少数工作人员贪图安逸和享乐的心理,在这种环境中工作,效率难以得到充分提高。
容易引起误解和怀疑
对评标操作进行“严格保密”,会使评标场所带有一种神秘的氛围,容易引起人们的误解和怀疑,进而影响政府采购形象。实际工作中,一些招标采购的代理机构,在现场开标结束后,就立即去了另一个神秘场所,不免让不少关注评标活动的人产生了疑问,既然评标工作是严格按照预定的标准和程序进行的,中标也是有明确条件的,那么,评标工作又为何这样“秘密”呢?有人因此产生误解,甚至讲出谣言,结果损害了政府采购的形象。
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