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公安机关为提升整体效能，在打击违法犯罪活动中占据信息主导权，充分利用现代信息技术和信息资源，对现有的警务组织、机制、模式、装备等警务实践进行信息化改造的过程。当前社会组成要素的人流、物流、信息流激增，在社会生产力日益提升的背景下逐步使犯罪活动呈现出复杂化、动态化、智能化的特征，传统的警务模式须紧跟甚至领先犯罪类型多变的现状，才能有效应对新型化犯罪活动，多类型、多渠道的犯罪模式倒逼公安机关进行信息化建设。
图源：图虫创意
目前，我国已经形成了较为成熟的公安信息化产业价值链。行业的上游主要为平台软件厂商、设备制造厂商和元器件厂商等，比如IBM、惠普、微软、Oracle、联想、华为等。下游主要为公安信息化产品的需求行业，包括公安行业、特种行业等。近些年社会公共安全需求的不断升级，为公安信息化行业提供了广阔的空间。
图表1：公安信息化产业价值链
大数据产业的飞速发展助推公安信息化建设
当前，世界科技正在快速发展，实现万物互联互通的数字化“天网”，对海量数据拥有超级运算能力的“天算”，具有超级智能控制能力的“天智”。大数据是公安信息化的主要推动力量，公安信息化建设工作要以大数据建设和应用为重点。近年来，随着国家政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，根据中国信通院的统计，2017年我国大数据产业产值达4700亿元，预计到2020年该数字将增加至10100亿元。大数据的迅猛发展为公安信息化建设打下了坚实的基础。
图表2：2015-2020年中国大数据产业产值及预测（单位：亿元）
公安信息化建设以来硕果累累
这几年来，我国公安信息化建设从无到有、由弱到强。2013年，引入云计算技术建设信息化基础设施，颠覆了传统信息化技术架构。2014年，探索应用大数据技术服务实战，大数据技术向公安各业务领域全方位渗透。2015年，主推信息共享，突破信息共享瓶颈，建成信息资源服务平台，数据成为战略资源……发展至今，形成了涵盖1300余项标准的公安信息化标准体系，组织建设了9个国家工程实验室和27个公安部重点实验室，依托一站式工作平台“警综平台”，有效降低了基层民警工作量。
图表3：2014年以来我国公安信息化发展道路
公安信息化建设在二期“金盾工程”影响下，已逐步将现有的警务组织、警务模式、警务技术和警用装备等警务实践推向全面、深入、快速发展新阶段。1998年底开始实施的“金盾工程”是中国公安现代化史上投资最多、规模最大、技术最先进、工期持续最长的工程项目。这一项目经党中央、国务院批准，纳入了国家信息化建设的重点项目予以实施。工程于2003年全面启动，分两期开展建设。通过实施“金盾工程”，公安信息网各类基础设施基本建成，公安三级主干网络全部建成；基本实现了基础信息采集、案件办理流转、网上执法监督和绩效考核等综合应用；社会信息资源共享得到拓宽充实，公安信息资源综合开发利用的水平明显提高；全警采集、全警应用、全警共享的公安信息化应用格局基本形成。
图表4：中国公安信息化建设现状
公安软件市场得到契机发展
公安信息化属于信息与软件行业，公安软件市场也随公安信息化的发展而发展。我国公安软件行业市场发展起步于1984年，直到“金盾工程”建设的开启，才算真正带来了公安软件行业发展的“旺”门，行业开始起飞。2017年，我国公安软件市场规模为148.7亿元，预计2018年达到160亿元。
图表5：2010-2018年中国公安软件市场规模（单位：亿元）
我国公安信息化发展趋势预测
虽然我国公安信息化发展较快，但受传统观念、资金投入、工作机制等影响，公安信息化建设仍存有较大发展空间。中国公安信息化未来发展将呈现以下趋势：
1、基础网络实现地域的全覆盖
基本的通讯网络建设是公安信息化建设的基础，是衡量公安软硬件建设水平的基本要素，更是保证公安信息化资源有效传播和共享的根本。未来，在通讯网络、监控视频以及智能交通设施等方面将实现地域的全覆盖。
2、治安管理信息化水平不断提升
公安信息化建设下一步应以完善升级人口管理信息系统、配合警用地理信息系统三期建设和省级“情指一体”指挥调度平台建设、整合建立治安综合业务应用系统为主线，进一步深化治安管理基础信息化的应用水平，提升信息化条件下治安“打防管控”的警务实战化能力水平。
3、信息共享更加透彻
信息化发展的过程中信息的整合和处理要依靠大数据的处理方式，简单依靠传统的警务处理模式已经无法完成大量信息资源的处理，单纯依靠人力处理、筛选信息作用会越来越小，借助大数据整合和云计算各项工作会更加轻松、高效、便捷，通过城市间、国际警务间资源共享，实现信息资源的智能化高端应用，打造信息化的“智能城市”。
以上数据分析均来自前瞻产业研究院发布的《中国公安信息化行业市场需求与投资规划分析报告》。
