永州

永州，是湖南省地级市，位于湖南省南部，潇、湘二水汇合处，故雅称“潇湘”，下辖2区9县，总面积22441平方千米，地势三面环山、地貌复杂多样。2016年总人口645.09万人。永州是国家森林城市、国家历史文化名城。永州境内通过湘江北上可抵长江，南下经灵渠可通珠江水系，自古代便是重要的交通要塞，是湖南通往广西、海南、粤西及西南各地的门户。

历史沿革

秦汉

西汉汉武帝元朔五年（前124年），封长沙王刘发之子刘贤为泉陵侯，置泉陵侯国（治今永州市零陵区）。

汉武帝元鼎六年（前111年），析长沙国，始置零陵郡，隶荆州。零陵、营道、泛道、营浦、始安、洮阳、钟武七县和泉陵、都梁、夫夷、舂陵4侯国。

新莽王朝时，零陵郡改名九嶷郡，零陵县治（治今永州市零陵区），隶荆州。

东汉光武帝建武元年（25年），复名零陵郡，改泉陵侯国为泉陵县，将零陵郡治所移至泉陵县（治所在今永州市零陵区），隶荆州。

三国两晋南北朝

三国吴，为零陵郡、泉陵县治（治所在今永州市零陵区）；分营阳郡，营浦治（治所在今道县）。皆隶荆州。

西晋及怀帝永嘉元年（307年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州市零陵区），改隶湘州。

东晋安帝义熙十三年（417年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州零陵区）；分营阳郡，营浦治（治所在今道县），改隶荆州。

梁天监十四年（515年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州市零陵区），分营州永阳郡，营浦治（治所在今道县），改隶湘州。

隋唐五代十国

隋文帝开皇九年（589年）废零陵郡和永阳郡，置永州总管府，府治泉陵县，同年更名零陵县（治今永州市零陵区），隶湘州。从此，永州、零陵一地两名。

隋炀帝大业三年（607年）又改永州总管府为零陵郡，郡治零陵县（治今永州市零陵区），隶湘州。

唐武德四年（621年）废零陵郡，分置永州、营州。武德五年，改营州为南营州。贞观八年（634年），改南营州为道州。贞观十七年（643年），撤道州并入永州。上元二年（675年），复置道州。天宝元年（742年），改永州为永州零陵郡，改道州为道州江华郡，改营道县为宏道县。乾元元年（758年），废郡名，复称永州、道州。广德二年（764年），置湖南观察使，湖南之名自此始，永州、道州属之。

五代后唐明宗天成二年（927年），为永州，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州，宏道县治（治所在今道县），皆隶江南西道。

宋元

宋太祖建隆元年（960年），为永州，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州，营道县治（治所在今道县），皆隶荆湖南路。

元世祖至元十三年（1276年），改永州路，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州路，营道县治（治所在今道县），皆隶湖南道宣慰司。

明清

明洪武元年（1368年），改路为府。永州府治零陵县（治所在今永州市零陵区）、道州府治营道县（治所在今道县），隶属湖广行省。洪武九年（1376年），将道州府降为道州，隶属永州府。同年，改湖广行省为湖广承宣布政使司，永州府属之。

清顺治元年（1644年），分湖广承宣布政使司为湖广左承宣布政使司和湖广右承宣布政使司，永州府属湖广右承宣布政使司。康熙三年（1664年），改湖广右承宣布政使司为湖南省，永州府属湖南省衡永郴桂道。零陵县治（治今永州市零陵区）。

中华民国

民国二年（1913年），改道州为道县。民国三年（1914年），衡永郴桂道改为衡阳道，永州属衡阳道。民国十一年（1922年），湖南省撤销道，仅存省、县二级。民国二十六年（1937年），湖南省划分行政督察区，永州各县属第九行政督察区，行政督察专员公署驻零陵县。民国二十九年（1940年），湖南省调整行政督察区，原第九行政督察区所属各县改属第七行政督察区。

中华人民共和国

1949年10~11月，永州地区各县先后被中国人民解放军攻克或实现和平政权更迭，设永州专区，翌年称零陵专区。

1952年零陵、衡阳、郴县三专区合并为湘南行政区，并在祁阳县东部析置祁东县。

1954年，湘南行政区撤销，原零陵专区所属各县，除新田县划归郴县专区外，其余县全部划归衡阳专区。

1955年11月，江华县实行民族区域自治，改称江华瑶族自治县。1956年3月，永明县更名江永县。

1959年3月，新田县并入桂阳县。

1961年7月，恢复新田县。

1960年6月，零陵县冷水滩镇升格为县级冷水滩市。

1962年10月，撤销冷水滩市，改为冷水滩区，仍属零陵县管辖。

1962年12月，恢复零陵专区，专署仍设零陵县芝城镇。原属衡阳专区的零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县及江华瑶族自治县和郴州专区所属蓝山县、新田县2个县划入零陵专区。原零陵专区的祁阳县、祁东县2个县划归衡阳专区。

1964年5月，划零陵县、道县的12个公社和9个国营林场，设置潇水林区管理局。

1968年零陵专区更名零陵地区。

1969年12月16日，经国务院批准，撤销潇水林区管理局，设立双牌县。

1979年3月，零陵县驻地东风镇改名永州镇，由零陵地区直接领导。

1982年1月，经国务院批准，析零陵地区直属的永州镇以及周边乡镇设立县级永州市。

1983年2月，祁阳县划归零陵地区管辖。

1984年6月，撤销零陵县，析北部乡镇设立县级冷水滩市，南部乡镇并入县级永州市。

2000年5月，国务院正式批复将永州市人民政府驻地迁往冷水滩区。

行政区划

地理环境

位置境域

气候

气温为17.6～18.6℃，无霜期286～311天，日最低气温0℃以下的天数只有8～15天。多年平均降雪日数为3～7天，极端最低气温在－4.9～－8.4℃之间。日平均气温≥0℃的积温达6450—6800℃，≥10℃的积温为5530～5860℃。多年平均日照时数为1300—1740小时，太阳总辐射量达101.5～113千卡∕平方厘米。多年平均降水量1200～1900毫米，一般是山区多于平岗区，南部多于北部。

地形地貌

永州市位于湖南省南部三面环山、向东北开口的马蹄形盆地的南缘。境内地貌复杂多样，河川溪涧纵横交错，山岗盆地相间分布。永州山地面积大，主要山脉有越城岭-四明山系、都庞岭-阳明山系和萌渚岭-九疑山系。

永州市地形基本特征，由上述三个山系将永州分隔成南北两大相对独立的部分。在三大山系及其支脉的围夹下，构成零祁盆地、道江盆地两个半封闭型的山间盆地：

位于北部的零祁盆地，面积达855.4万亩，盆地内地势低平开阔，耕地连片延伸；盆地周围由北面的四明山、西北的越城岭、南面的紫金山、东南面的阳明山相环绕，东北向衡阳盆地敞口。南部道江盆地，面积1024.27万亩，盆地内丘岗起伏，耕地连片；盆地东面向郴州、永兴盆地开口，西南成狭长谷地向江永、江华南部延伸，形成串通湖广的交通走廊；盆地外周由北面的阳明山、西北的紫金山、西面的都庞岭、南面的萌渚岭-九疑山围隔而成。

永州西南高，东北及中部低，地表切割强烈，以三大山系为脊线，呈环带状、阶梯式向两大盆地中心倾降。从中国地形看，永州位于由西向东倾降的第二阶梯与第三阶梯的交接地带，是南岭山地向洞庭湖平原过渡的初始阶段。西北、西、西南三大山系，山体巍峨蜿蜒，山峰高达千米以上。都庞岭的峰顶韭菜岭，海拔2009.3米，是境内最高点。东北及中部，丘岗星罗棋布，谷盆相嵌，海拔一般在300米以下。湘江河谷祁阳唐家岭的九洲，海拔63米，是境内最低点。全域相对高差1946.3米，比降达2.7～20%，切割深一般为300~700米，最深达800~1000米。

水文

永州市共有大小河流733条，总长10515公里。境内河流受地形地貌及构造断裂带的控制，大都呈由南向北或自西向东的走向，并分为三个水系：一是湘江水系，包括境内主要河流，流域面积21464平方公里，占永州市总面积的96.09%。二是珠江水系，主要是江永桃川、江华河路口一带及蓝山的一部分小河，流域面积为77.8平方公里。三是资江水系，只有东安南桥、大盛部分地方的小河属之，流域面积101.3平方公里。永州主要河流有湘江、潇水、宁远河、泠江、白水、祁水、舂陵水、永明河等。

自然资源

土地资源

动物资源

植物资源

矿产资源

人口民族

人口

民族

现任领导

市委书记：李晖。

经济

综述

2016年，永州市实现地区生产总值1565.81亿元，比2015年增长8.0%，其中，第一产业增加值326.73亿元、增长3.4%；第二产业增加值545.44亿元、增长6.2%；第三产业增加值693.64亿元、增长11.9%。第一、二、三次产业对全市经济增长的贡献率分别为9.3%、28.3%、62.4%，分别拉动全市地区生产总值增长0.75、2.26、4.99个百分点。按常住人口计算，全市人均地区生产总值28744元，同比增长7.2%。全市三次产业结构比重由2015年的21.8：36.5：41.7调整为20.9：34.8：44.3，第三产业比重提高2.6个百分点。非公有制经济增加值918.58亿元、增长11.2%，占地区生产总值的比重为58.7%，比2015年提高1.3个百分点。

收入102.55亿元、增长10.9%，上划中央税收37.66亿元、增长26.3%，上划省级税收9.71亿元、增长9.9%。全市实现全部工业增加值458.53亿元、增长6%。全市新增高新技术企业124家，发展到282家，实现高新技术产业增加值177.37亿元、增长32.7%，占规模以上工业的比重达到54.8%，比2015年提高24.2个百分点。城镇化建设迈上新台阶，2016年，全市城镇化率为46.3%，同比提高2个百分点。全市市级以上龙头企业发展到266家，其中：国家级龙头企业3家、省级43家、市级220家，年销售收入过亿元龙头企业达 53 家。创建中国驰名商标 6件、中国名牌产品2个、湖南省著名商标56件、湖南名牌产品15个、农产品地理标志产品7个、地理标志证明商标3件、地理标志产品4个。全市通过“三品”认证的农产品达到364个。

2016年，永州市居民消费价格上涨1.5%，商品零售价格指数下降0.6%。其中，食品类价格上涨1.6%，烟酒类价格上涨3.2%，衣着类价格上涨1.2%，医疗保健和个人用品价格上涨3.7%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.2%，居住类价格上涨0.9%，家庭设备用品及维修服务价格与2015年持平，交通和通信类价格下降1.3%。全市居民人均可支配收入16764元、增长9.6%。其中，城镇居民人均可支配收入24026元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入11683元、增长8.5%。全市居民人均消费支出12744元、增长13.1%。其中，城镇居民人均消费支出15788元、增长12%，农村居民人均消费支出10614元、增长13.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为27.7%，农村居民家庭恩格尔系数为32%，分别比2015年下降2.1、1.6个百分点。城镇居民人均住房面积60.9平方米，农村居民人均住房面积67.3平方米。

第一产业

2016年，永州市完成水利建设投资35亿元。其中，投资4.12亿元建成“五小水利”工程7570处；投资2.16亿元完成552座小型水库除险加固任务；投资1.49亿元完成农村饮水安全工程248处，新增农村饮水安全人口30.02万人；投资1.02亿元实施5个中小河流治理及3个“四水”治理项目建设；投资5696.4万元实施13处抗旱应急水源工程。解决了750个行政村农田灌溉“最后一公里”问题。

第二产业

2016年，永州市规模以上工业实现增加值323.77亿元，比2015年增长6.6%。按轻重工业分，轻工业153.47亿元、增长0.6%，重工业170.3亿元、增长12.9%。按经济类型分，国有企业完成增加值39.32亿元、下降39%，集体企业完成增加值1.13亿元、下降20.8%, 股份制企业完成增加值247.63亿元、增长15.3%，外商及港澳台商投资企业完成增加值28.53亿元、增长23.2%，股份合作企业、其他经济类型企业分别增长-24.8%、17.4%。六大高耗能行业完成增加值76.79亿元、增长1.7%，占规模以上工业的比重为23.7%，比2015年下降3.9个百分点。园区规模工业完成增加值283.96亿元、增长6.9%，占规模以上工业的比重为87.7%，比2015年提高6.2个百分点。非公有制工业经济完成增加值258.08亿元、增长15.1%，占规模以上工业的比重为79.7%，比2015年提高4.7个百分点。全市规模以上工业企业879家，新增143家，年产值过亿元企业401家，过10亿元企业7家。全市规模工业企业主营业务收入1144.59亿元、增长13%；实现利润41.46亿元、增长17.9%，其中亏损企业亏损额2.46亿元、下降55.6%，亏损面3.4%、比2015年下降2.2个百分点；工业产品销售率99.8%，比2015年提高0.9个百分点；出口交货值34.9亿元、增长49.4%。

2016年，永州市规模以上工业统计的80种主要工业产品中，产量比2015年增长的有49种，占统计产品的61.3%。主要产品中，汽车5.8万辆、增长52.6%，钢材52.6万吨、增长20.9%，精制食用植物油11.8万吨、增长20.4%，大米92.5万吨、增长12.9%，鞋2744.4万双、增长6.4%，水泥1070.8万吨、增长1.5%，生铁13.7万吨、下降60.4%，卷烟120亿支、下降22.6%，铁合金34.9万吨、下降20.9%，十种有色金属4.7万吨、下降17.5%。

第三产业

2016年，永州市房地产开发投资94.66亿元，比2015年增长5.8%，其中住宅投资78.09亿元、增长7.6%。商品房销售面积594.2万平方米、增长18%，其中期房销售面积340.36万平方米、增长19.8%，现房销售面积253.84万平方米、增长15.6%。房屋待售面积86.15万平方米、下降10.8%。全年房屋建筑施工面积1097.98万平方米、下降2%，其中本年新开工面积452.05万平方米、下降15%；房屋建筑竣工面积382.2万平方米、下降8.7%。

2016年，永州市全市完成社会消费品零售总额589.91亿元、增长11.8%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额470.6亿元、增长11%，乡村消费品零售额119.31亿元、增长14.9%。按行业分，批发和零售业零售额517.36亿元、增长11.4%，住宿和餐饮业零售额72.55亿元、增长14%。按企业规模分，限额以上企业零售额213.46亿元、增长4.4%，限额以下零售额376.45亿元、增长16.4%。全市限额以上批零法人企业商品零售额176.55亿元、增长15.1%，其中家具类、通讯器材类、化妆品类、汽车类增长较快，分别实现零售额1.52亿元、0.1亿元、0.68亿元、50.78亿元，分别增长146.9%、75.2%、46.1%、18.5%。全市电子商务交易总额142亿元，同比增长85.6%，网络零售额达36亿元，同比增长105.7%。

2016年，永州市新增有进出口实绩的企业32家、总数达到126家，进出口超1000万美元的企业达到24家。全年实现进出口总额10.22亿美元、增长16.6%，首次突破十亿美元大关，创历史新高。出口总额8.9亿美元、增长18.6%，其中农产品出口1.14亿美元、增长8.5%，机电产品出口2.62亿美元、增长19.2%。进口总额1.32亿美元、增长4.6%，其中一般贸易0.28亿美元、增长158.3%，加工贸易0.47亿美元、下降4.1%。出口比重较大的国家和地区有：美国2.12亿美元、增长0.3%，占出口额的23.8%；东盟1.64亿美元、增长145.8%，占出口额的18.4%；欧盟1.15亿美元、增长5.2%，占出口额的12.9%。

2016年，永州市金融机构各项本外币存款余额1914.84亿元、增长21.7%，比年初增加341.74亿元，其中个人储蓄存款1277.11亿元、增长13.8%，比年初增加155.08亿元。金融机构各项本外币贷款余额966.09亿元、增长21.7%，比年初增加172.47亿元，其中中长期贷款793.11亿元、增长27.4%，比年初增加170.62亿元，短期贷款168.13亿元、下降0.81%，比年初减少1.57亿元。

2016年，永州市保险公司25家（其中，产险12家，寿险13 家），县区级支公司93家（其中，产险45家,寿险48家）。全市保险业保费收入46.78亿元、增长15.5%，其中财产险保费收入15.42亿元、增长19.1%，寿险保费收入31.36亿元、增长13.8%。全市各项保险赔款和给付支出16.51亿元、增长37.1%，其中财产险赔款7.89亿元、增长16.5%，寿险给付8.62亿元、增长63.6%。

社会事业

科学技术

教育事业

文化事业

医疗卫生

体育事业

旅游事业

社会保障

2016年，永州市城镇新增就业人数6.27万人，失业人员实现再就业2.52万人，困难人员实现再就业6698人，新增农村劳动力转移就业5.31万人，年末城镇登记失业率3.98%。全年劳动保障监察检查单位1424个，追发劳动者工资等待遇7239.43万元。全市社会保障卡制卡持卡人数443.7万人。全市城乡居民社会基本养老保险登记参保人数332.95万人；城镇职工社会养老保险参保人数52.41万人；城镇居民基本医疗保险参保人数96.01万人，城镇职工基本医疗保险参保人数42.67万人；失业保险参保人数30.43万人；工伤保险参保人数34.02万人；生育保险参保人数28.44万人。企业退休人员养老金月人均水平达到1890元，城乡居民基础养老金最低标准调整到80元，医疗保险实现并轨。农村特困人员供养水平提高到每年3200元，城乡低保标准提高到每月420和220元。获得政府最低生活保障的城镇居民11.37万人，发放最低生活保障经费3.62亿元；获得政府最低生活保障的农村居民38.88万人，发放最低生活保障经费5.73亿元。年末各类收养性社会福利单位床位10371张，收养各类人员8227人。城镇建立各种社区服务设施1500个，其中，综合性社区服务中心860个。实施各类棚户区改造3.3万套，解决农村危房改造2.28万户。全年销售社会福利彩票4.95亿元，筹集社会福利资金1.43亿元。

其他事业

2016年，永州市林业用地面积2320.03万亩，占国土总面积的68.9%，现有国家、省级公益林面积837.5万亩。全年完成造林面积38.78万亩，其中荒地造林面积35.14万亩，退耕还林工程造林面积2.23万亩。年末实有封山育林面积114.24万亩。全市共有国有林场29个，国家级森林公园8，省级森林公园4个，国家湿地试点公园8个，新建湿地保护区、湿地公园3个。年末全市自然保护区6个，面积101.74万亩，其中国家级4个，省级2个。森林蓄积量6176.16万立方米，比2015年增长4.9%，森林覆盖率64. 7%。城市建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到41%和12.45平方米，水岸、道路、村庄林木绿化率分别达到92.4%、86.6%和33.7%，重要水源地绿化面积46.92万公顷，绿化率达93.1%。

环境监测与治理

2016年，永州市万元地区生产总值能耗下降6.26%，单位规模工业增加值能耗下降13.25%。规模工业综合能源消费量166.44万吨标准煤，下降7.53%，其中六大高耗能行业综合能源消费量136.36万吨标准煤，下降3.11%。主要污染物中，化学需氧量排放量比2015年削减1.9%，二氧化硫削减3.41%，氨氮削减3.6%，氮氧化物削减8.5%。

安全生产

交通运输

航空

永州境内有民用永州零陵机场，位于永州市岚角山镇，机场距零陵城区最北端、冷水滩城区最南端均为7公里。现已开通至长沙、广州、深圳、昆明、北京、西安、成都、海口、三亚等20个城市的航班。但大多数航班需要在长沙转机。

铁路

公路

历史文化

器具

永州历史悠久。据考古，早在新石器时代晚期，永州人便用方格、圆柱、叶脉纹等各种图形装饰石器、陶器。道县玉蟾岩出土过距今一万二千年的稻谷遗存。舜帝南巡并葬于江南九嶷先后为《礼记》、《楚辞》、《史记》等中国早期经典著作记载。

著作

唐宋二代是永州文化教育繁荣发达时期，中唐元结两任道州刺史，写下《舂陵行》、《贼退示官吏》等作，卸任后开辟了浯溪碑林。柳宗元谪居永州10年，写下“永州八记”和《捕蛇者说》等名作。受元、柳影响，唐以后大批名人或贬官寓居。北宋周敦颐（道县人）少时悟道于道州月岩，后来著过《太极图说》和《通书》，成为宋明理学创始人。唐代名僧怀素少时出家永州绿天庵，以焦叶代纸习书，成为著名书法家，其《自叙》、《苦笋》等帖对后世书法影响深远。江永县上江圩一带至今流传世界上唯一的由女性专用的文字女书。

地区历史

永州在隋朝以前称零陵。零陵得名于舜葬九嶷。《史记、五帝本纪》载，舜“南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷，是为零陵”。零陵在夏代属荆州之域，春秋战国时属楚国南境，秦时属长沙郡。

戏剧

永州是戏曲文化比较发达的地区。自明代起，境内就开始戏剧表演出现。此后，经过长期的发展，形成了富有地方特色大型地方剧种祁剧。与此同时，在永州境内还有零陵花鼓戏、祁阳小调、木偶戏等地方戏曲。

宗教

主要特产

名胜古迹

国家级风景名胜

国家AAAA级旅游区：永州柳宗元文化旅游区、东安舜皇山国家森林公园、宁远九嶷山舜帝陵景区、祁阳浯溪碑林景区、双牌阳明山旅游区；

国家AAA级旅游区：永州萍洲书院、祁阳李家大院、宁远文庙、江永女书生态博物馆、道县周敦颐故里；

国家森林公园：宁远九嶷山国家森林公园、双牌阳明山国家森林公园；

国家级非物质文化遗产：女书习俗、瑶族长鼓舞、祁剧、祁阳小调、舜帝祭典；

国家级自然保护区：湖南永州都庞岭国家级自然保护区、湖南永州阳明山国家级自然保护区。

国保文物

零陵区：永州柳子庙、永州文庙、永州武庙、涧岩头村周家大院、廻龙塔、朝阳岩石刻、淡岩石刻。

冷水滩区：李达故居。

东安县：广利桥、东安树德山庄。

祁阳县：龙溪李家大院、浯溪摩崖石刻。

道县：道县鬼崽岭遗址、濂溪故里古建筑群、道县玉蟾岩遗址。

双牌县：岁圆楼古建筑群。

宁远县：宁远文庙、宁远舂陵侯城遗址、宁远泠道故城遗址、云龙坊与王氏虚堂、久安背翰林祠、舜帝庙遗址。

新田县：龙家大院。

江永县：允山玉井古窑址、上甘棠村古建筑群。

文化名村

永州市富家桥镇涧岩头村（第三批）、江永县夏层铺镇上甘棠村（第三批）、祁阳县潘市镇龙溪村（第五批）

著名人物

柳宗元（773~819），河东人（今山西省永济市）。唐代文学家、哲学家、散文家和思想家、“唐宋八大家”之一，与韩愈共同倡导唐代古文运动，被贬永州（今零陵区），期间，创作了《永州八记》。

黄盖（生卒年不详），零陵泉陵县（今零陵区）人。东汉末年名将，历仕孙坚、孙策、孙权三代，是赤壁之战主要功臣之一，以功拜武锋中郎将。

怀素（725~785）唐代永州零陵县（今零陵区）人，草书与张旭齐名，称为“狂草”。人称“张颠素狂”或“颠张醉素”。

蒋琬（？~246），零陵郡人（系当时零陵郡何处人待考）。与诸葛亮、董允、费祎合称“蜀汉四相”。

周敦颐（1017~1073），道州营道（今道县）人，宋代著名思想家、哲学家，被认为是理学的奠基人。

友好城市

斯里兰卡 努瓦拉·埃丽亚市（2009年9月11日）

广东省 湛江市（2012年6月18日）

荣誉