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承包制，又称承包经营责任制。是一种公有制利益制约机制。
承包制的定义
定义一：承包制，又称“承包经营责任制”，是以公有制为基础，以利益制约为机制，以责任为核心，把责、权、身有机地结合起来，界定两个层次（国家与企业）的责、权、利关系，实现两权（所有权与经营权）分离，确立企业商品生产者和经营者独立法人地位的基本经营制度。
承包制的性质
承包制遵循了公有制为基础，联合劳动和按劳分配的原则，体现了商品经济的根本属性，使企业产生一种具有活力的新机制。承包制是把社会主义和市场经济统一起来，适合中国国情，具有中国特色的经营形式。
承包制的主要功能
（1）使企业产生一种具有活力的新的经营机制；
（2）促进政、企分开，为政治改革奠定基础；
（3）促进市场的形成和发展；
（4）有利于实现全社会总供给与总需求的平衡；
（5）实现物质生产条件和劳动者的直接结合。
承包制的意义
承包制具有较强的适应性，适合于我国商品经济不发达，市场机制不完备，经
济发展不平衡的国情，不同的地区、部门、企业可采取不同的形式。
