百人计划

“百人计划”是1994年中国科学院启动的一项高目标、高标准和高强度支持的人才引进与培养计划。朱日祥、曹健林、卢柯等14人成为1994年首批支持对象。该项目原计划在20世纪的最后几年中，以每人200万元的资助力度从国外吸引并培养百余名优秀青年学术带头人。二十几年来，“百人计划”为中国科学凝聚了大批优秀人才，其中从海外引进的杰出青年人才上千位。

百人计划简介

发展历程

取得成效

中科院实施百人计划取得了重大成效。它主要体现在四个方面：

管理实施细则

为更好地贯彻落实《中国科学院知识创新工程试点全面推进阶段　改进和完善各项人才计划的实施意见》，规范“百人计划”（包括“引进国外杰出人才”及从国内招聘的优秀人才，以下同）管理，特制定本实施细则。

一、该院在知识创新工程试点全面推进阶段，计划引进500名国外杰出人才；同时每年从国内招聘30名左右的优秀人才。

二、招聘计划的制定

1.每年2月底以前，各单位根据科技目标、学科建设及队伍建设的实际需要，向院“百人计划”办公室（以下简称办公室）提出招聘申请，填写《“百人计划”招聘岗位申请表》。

2.办公室对申报岗位进行汇总和初审。初审内容包括：研究所的岗位设置情况和以往的“百人计划”招聘及管理工作情况。

3.主管业务局根据招聘单位设置的招聘岗位与院的战略行动计划重点部署结合情况进行复审和筛选；同时提出新建研究单元的人才招聘计划。

4.办公室汇总各业务局的复审结果，提交院“百人计划”工作领导小组（以下简称领导小组）审议，确定年度招聘计划，每年招聘人数一般不超过100人。

三、招聘与评审程序

1.每年4月份办公室通过有关媒体统一公开发布招聘启事和招聘指南。

2.招聘单位组织初审工作。应聘者直接向招聘单位提出申请，并填写《中国科学院“百人计划”候选人推荐（自荐）表》。招聘单位成立招聘委员会，通过答辩的形式对应聘人员进行遴选、初审；将通过初审的候选人有关材料报办公室。需报送的材料有：《中国科学院“百人计划”候选人推荐（自荐）表》（2位国内外知名专家推荐函、发表文章的收录和引用情况的检索证明、1-3篇代表性论文复印件、国外任职情况证明材料、博士学位证书等相关材料）、《候选人基本情况一览表》、《招聘岗位报名情况表》等。

3.院评审程序和方式

（1）办公室每年两次（截止日期为5月底和10月底）受理申报材料、进行资格审查，并会同各业务局组织院级评审。

（2）聘请院内外专家成立中国科学院“百人计划”专家评审委员会。其中院外专家须占1/2以上，院领导小组组长任专家评审委员会主任。评审委员会的职责是，对“百人计划”候选人的学术水平做出客观、公正的评价。

（3）每年召开两次专家评审会议。根据候选人申报的学科情况，分学科组对候选人进行评审。

（4）由各业务局依据专家评审委员会的评审结果，根据院战略行动计划部署的重点领域方向和新建研究单元的急需程度，在规定的名额范围内，确定入选方案，提交领导小组讨论。

（5）召开领导小组会，讨论通过各业务局的入选方案，解决特殊情况及有争议的问题，批准入选者名单。

四、日常管理

1.招聘单位在接到办公室公布的入选名单后，及时通知入选者本人。入选者应在接到通知后的一个月内，提供所在国外机构同意其回国工作的书面意见及本人能到位工作的期限说明。入选者须在公布之日起6个月内到位工作。确有特殊情况需适当延长到位时间的，须报办公室批准，但最长不得超过9个月，否则取消入选资格。入选者到位后签订《中国科学院“百人计划”管理合同书》及《中国科学院“百人计划”工作任务书》。

2.招聘单位将合同书报办公室审核。院每年分3次将到位者名单报财政部申请拨款。财政部核准后，院发文公布获得资助者名单，并将经费拨付到位。招聘单位按合同书有关规定，将匹配经费返还院财政。

3.招聘单位对入选者组织中期检查，并将中期检查结果填入工作任务书。办公室组织不定期检查，检查内容包括入选者工作状态、招聘单位提供的各种保障及人员配备等情况。

4.终期评估

办公室每年组织一次对到位工作已满3年的入选者的终期评估。评估内容包括：综合素质、工作进展、人才培养及团队建设、经费情况及实验室建设。

（1）招聘单位组织专家进行初评估。填写《中国科学院“百人计划”入选者终期考核评估表》、《中国科学院“百人计划”入选者终期评估简况表》。

（2）主管业务局组织专家进行综合评估。通过入选者报告工作、专家提问、答辩、专家评议等程序，以定量打分形式进行排序，推荐出不超过20%的优秀入选者。由专家组提出终期评估考核意见。

（3）召开领导小组会议，审定终期评估结果。

（4）院将一次性给予优秀入选者一定强度的后续支持。后续支持经费为科学事业费。后续支持3年后，入选者所在单位将其工作进展及经费使用情况报办公室备案。

（5）办公室每年汇编一册《中国科学院“百人计划”终期评估优秀入选者工作简介》。优秀入选者所在单位应提供优秀入选者简介和其科研小组工作介绍，办公室将上述材料及专家终期评估考核意见汇编成册印发全院。

五、本实施细则自印发之日起执行。由人事教育局负责解释。

工作流程

1、海外、国内（院外）人员申请“百人计划”

招聘岗位的确定

各招聘单位根据科技目标、学科建设及队伍建设的实际需要，向院“百人计划”办公室（以下简称办公室）提出2003-2005年度“百人计划”招聘岗位申请。

办公室汇总各单位的招聘岗位申请、提出复审原则，报主管领导批准后，分送各主管业务局复审和筛选。

各主管业务局复审内容主要包括：招聘岗位设置与研究所学科发展方向、创新项目、新设单元的结合情况；

办公室汇总各业务局的复审结果，提交院“百人计划”领导小组审议。

经领导小组审定，确定中国科学院2003-2005年度“百人计划”招聘岗位，并向海内外公开发布。

招聘及申报方式

各单位对院批准的“百人计划”招聘岗位，将更详细的招聘信息以各种方式向海内外公开发布。

各单位自行组织招聘。从海外招聘的人员，必须具备《中国科学院关于引进海外杰出人才的管理办法》中规定的引进海外杰出人才的基本条件；从国内（院外）招聘的人员，必须在原单位获得研究员（教授）职位。

对已确定的录用人员，需填写《中国科学院“百人计划”入选资格申请备案表》，由招聘单位报院办公室。

院对申请者进行院级资格审查。院办公室主要负责审查申请者的基本申报条件及人员和研究所经费到位情况；各业务局负责对申请者的学科专业与招聘岗位的一致性进行复查，对通过院级资格审查的入选者，将向研究所寄发　《“百人计划”入选通知书》。

院“百人计划”办公室每年将集中两次以局发文形式，公布入选者名单。

院择优支持的申请和评审

研究所对已到位工作六个月以上、发展势头良好并具有竞争力的入选者，可申请院择优支持。由研究所填写《中国科学院“百人计划”择优支持申请表》，报院办公室；

院办公室每年8月份受理申报材料；9至10月份由人教局汇同相关业务局对申请人的引进单位经费到位情况、科研进展、实验室建设、队伍组建等状况进行实地考察；11月份召开院级专家评审会；各业务局根据专家意见、实地考察情况，提出复审意见，在院“百人计划”领导小组会议上对人选进行介绍，由领导小组成员投票确定择优支持人选。

对择优支持的海外杰出人才和国内优秀人才，将以院发文形式公布受资助者名单，并给予相应的专项经费支持。

终期评估与后续支持

凡获得“百人计划”入选者荣誉称号人员，实行岗位聘任年限制，聘期3年(自入选者名单公布的年度算起)。聘期结束后，均需参加院组织的终期评估。

院办公室每年组织一次终期评估。评估内容包括：综合素质、工作进展、科研产出、人才培养及团队建设、经费情况及实验室建设。

院办公室每年2月份布置终期评估工作，发布当年度参加终期评估入选者的名单。各招聘单位组织专家进行初评估。填写《中国科学院“百人计划”入选者终期考核评估表》。

主管业务局组织专家进行综合评估。综合评估程序包括入选者报告工作、专家提问、答辩、专家评议等，以评分方式评出结果和名次；并整理出被评议人的论文、论著、专利、成果、队伍规模、对外争取资源、获奖、担任各种职务、获国家杰出青年基金等情况。

院办公室汇总终期评估结果，提交领导小组审议。领导小组终审会议议程包括：办公室主任汇报招聘单位初评估、业务局综合评估的总体情况；各业务局的办公室成员分别汇报综合评估的具体情况（专家组成、评估程序、评估要点、评估具体结果）；领导小组讨论审定终期评估结果。

院办公室发文公布评估结果，按照规定对评估结果为优秀的入选者给予一定的后续支持。

2、院内“国家杰出青年基金”获得者申请

凡该院获得“国家杰出青年基金”(以下简称“杰青”)资助的人员，在获资助的当年或执行过程中，均可申请“百人计划”。

申请“百人计划”的院内“杰青”获得者，需填写《中国科学院国家杰出青年基金获得者申请入选“百人计划”备案表》，由招聘单位报院办公室;

院办公室对通过资格审查的人员，每年集中两次以局发文形式，公布入选者名单。

入选者享受“百人计划”入选者荣誉称号，在基金项目执行完毕，经基金委考核通过后，填报《中国科学院国家杰出青年基金获得者申请“百人计划”择优支持推荐表》与《国家杰出青年科学基金进展报告》及国家自然科学基金委员会经费资助的通知单一并报院办公室。

院将给予100万元的专项经费支持。

获“百人计划”经费支持的院内“杰青”获得者，按院“百人计划”管理办法管理。在受院资助结束后，需参加院组织的终期评估。对评估结果为优秀的入选者，　尤其是已形成良好团队的优秀入选者给予一定的后续支持。

3、海外学者申请“海外知名学者”

招聘岗位的确定

根据《中国科学院创新团队组建和管理办法（试行）》组建的创新团队，可设立“海外知名学者”岗位，并在创新团队组建的论证过程中，对其岗位的设立加以论证。随着创新团队的启动，随时向海外公布招聘指南。

招聘及申报方式

院根据已启动创新团队申报招聘人员情况，每年分两至三次组织专家评审。

应聘者直接向招聘单位提出应聘申请，招聘单位对应聘人员组织专家组进行遴选、初审；将通过初审的候选人材料，通过网络填报有关信息。

院办公室将以网络评审的方式，由该院“海外评审专家”对候选人进行通信评议。

各业务局根据专家意见，提出复审意见，在院“百人计划”领导小组会议上对人选进行介绍，由领导小组成员投票确定人选。

相关报道

入选者国情院情研讨班

2012年11月27至28日，中国科学院第十届“百人计划”入选者国情院情研讨班在北京举行，近两年加盟中科院的220余位“百人计划”入选者参加了本次研讨班，其中“引进海外杰出人才”入选者135人、 国内“百人计划”入选者24人、项目“百人计划”入选者6人、“青年千人计划”入选者54人、自筹“百人计划”入选者9人。

本次研讨班邀请了中国科学院院长白春礼、副院长詹文龙、人事教育局局长李和风以及国家自然科学基金委计划局和科技部发展计划司的负责人为学员进行了授课。白春礼结合中科院情况，传达了党的十八次全国代表大会的有关精神，系统介绍了世界科技发展的新趋势和新特点，阐明了建设创新型国家对科技的新要求，以及中科院“创新2020”总体情况。詹文龙详细介绍了中科院的发展历程，“创新2020”人才发展战略及队伍现状，以及实施人才系统工程和创新体制机制的有关情况。李和风等专家分别介绍了“百人计划”有关政策和实施情况、国家自然科学基金各类项目的设置和申请要求、国家科技计划有关项目的设置和管理及“十二五”改革思路与措施等。

会上，白春礼为2008年度“百人计划”入选者终期评估获优秀的学者代表颁发了荣誉奖牌。会议还邀请了各专业局领导为学员们详细介绍了中科院“十二五”学科发展需求和有关重点工作的部署，邀请了部分获“百人计划”终期评估优秀的学者与学员们进行了经验交流。

通过授课、座谈和交流等活动，为学员们了解国情院情、国家发展的需求及有关科技计划、项目的设置和申请要求提供了大量的信息，必将为他们尽快适应环境并迅速打开工作局面提供非常有益的帮助。同时，在交流、研讨的过程中，学员们就进一步完善中科院人才政策管理和增强人才保障竞争力等问题提出了一些宝贵的意见和建议。

白春礼观点

最近的二十年，是中国科技快速发展的二十年，我国科技创新人才队伍规模发展到世界第一，整体水平和创新能力大幅提升，为我国科技跨越发展奠定了雄厚的人才基础。1994年，中科院率先推出了面向海内外的人才计划—— “百人计划”，二十年来，为我国该院引进和培养了一大批高水平科技领军人才和拔尖人才，探索出一条适应我国国情的人才引进和培养新途径。

一、抢抓机遇，先行探索，不拘一格广揽海内外优秀人才

上世纪90年代，以信息技术为代表的新一轮科技革命蓬勃兴起，人才竞争成为国际科技竞争的焦点。我国科技创新开始步入良性发展的轨道，但由于历史原因，高层次人才年龄结构偏大，“人才断层”现象日益凸显。1994年，中科院研究员的平均年龄为55岁，“代际转移”迫在眉睫。与此同时，80年代的“出国潮”导致大批优秀人才滞留海外，能否吸引他们回国成为我国人才队伍持续发展的关键。

时任中科院院长周光召指出，“现在的这一代青年是跨世纪的一代，是实现中国社会主义现代化建设第二步、第三步战略目标关键的一代”。中科院党组审时度势，抢抓机遇，启动了一系列加快优秀青年人才成长的政策和措施，并于1994年推出“百人计划”，旨在到二十世纪末吸引百余名海内外优秀青年人才，培养一批跨世纪的学术带头人。

1994—1997年，“百人计划”起步探索。在当时经费紧张、资源匮乏的情况下，中科院从事业费中挤出专款，给予每位入选者100—200万元的科研启动经费，并设立特殊津贴，适当提高人才待遇。在遴选过程中，坚持公开招聘、按需引进、择优选拔，并通过定期检查和考核等方式加强管理。面向海内外引进优秀青年人才，“百人计划”尚属首次，引起了海内外学者的高度关注和积极响应，前四批有近800位海内外学者申报，最终有146位入选。

1998—2010年，“百人计划”进入全面发展阶段。1998年，中科院实施知识创新工程，“百人计划”得到财政部专项经费支持，引才力度和规模进一步加大。为适应改革发展的新形势，按照时任院长路甬祥优化和调整“百人计划”定位和管理的要求，进一步拓展内涵和形式，设立“引进国外杰出人才计划”，引进全职回国工作的海外优秀人才；设立“海外知名学者”计划，吸引短期来华工作的海外高层次人才；同时，设立国内“百人计划”、项目“百人计划”、自筹“百人计划”等，逐步形成适应不同科研活动人才需求、引才引智相结合的人才计划体系。

2011年以来，“百人计划”进一步深化和完善。为贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，根据国家人才政策的新要求和中科院实施“创新2020”的需要，“百人计划”在政策和机制上继续进行改革探索。取消对入选者族裔和国籍的限制，立志打造国际化人才队伍；取消国内“百人计划”的地域限制，加强对国内优秀人才的引进和培养；将择优支持评审工作交由研究所，确保人才引进与研究所发展需求紧密结合。

经过二十年的探索和发展，截至2013年底，“百人计划”共引进培养优秀人才2145人，入选时平均年龄约37岁。90%以上具有海外学习或工作经历，主要来自欧美等科技发达国家，近1/3来自100所世界顶尖大学和59所世界著名科研机构。

二、同心协力，精心耕耘，引进和培养跨世纪高水平队伍

“百人计划”二十年，成果丰硕、效益显著，得益于我国经济社会发展提供的广阔舞台和发展空间，得益于国家有关部门和社会各界的鼎力支持，可谓欣逢盛世、恰逢其时。入选者们努力、敬业、甘于奉献，用他们的实际行动和创新成果交出了一份优秀答卷。

一批优秀人才成长为新世纪科技领军人才和学术技术带头人。二十年间，“百人计划”入选者（以下简称“百人”）里走出了28位中科院或工程院院士，走出了524位“国家杰出青年科学基金”获得者，培养了一大批担任“973”、“863”等国家重大科技任务的首席科学家或负责人。在汤森路透2014年公布的最近11年前1%高被引论文中，“百人”有24人，占全国的17.9%。“百人计划”还为国家输送了一批德才兼备的高层次优秀科技人才，如部分“百人”担任了北大、清华等一流高校或国家有关部门的重要领导职务。

取得一大批重大原创成果和关键技术突破。在2005-2013年两院院士评选出的92项年度国内十大科技进展中，“百人”有13项成果入选，占全国的14.1%。获得2013年度国家自然科学一等奖的铁基高温超导项目研究团队，5位主要完成人中有2位是“百人”。IPS细胞全能性证明、量子反常霍尔效应发现和中微子第三种震荡模式发现等由“百人”领衔完成的重大原创成果都在国际上产生了重要影响。2008—2011年，在中科院发表的国际高水平论文前1%中，“百人”论文数占41%。

促进创新队伍结构的优化和新兴交叉学科的前瞻布局。2004年，在“百人计划”实施十年后，中科院研究员平均年龄下降到50岁以下，顺利实现了人才队伍的“代际转移”。最近十年，中科院通过“百人计划”面向国际科技前沿和国家重大战略需求进行前瞻布局，形成了一批优势学科和新的增长点，如量子通信、干细胞、脑科学、超级计算等。同时，“百人”也给中科院的创新文化带来新的理念，提升了国际化水平。

对国家各类人才计划的实施起到了示范带动作用。作为我国最早启动的高目标、高标准和高强度支持的人才计划，“百人计划”开启了我国科技人才引进的先河，一系列政策举措和改革探索具有较强的示范带动作用。在“百人计划”之后，国家有关部门和地方陆续启动了一系列人才计划，很多都借鉴和参考了“百人计划”的经验和做法。

“百人计划”二十年的发展历程和探索实践，有一些经验值得认真总结并始终坚持。一是坚持以人为本、引进与培养相结合。立足创新实践，以事业凝聚人，以环境吸引人，以合理的待遇激励人，既为入选者提供启动经费，帮助组建科研团队，也为他们解决后顾之忧。二是坚持高标准和按需引进。明确引进人才的遴选标准和岗位要求，建立严格规范的专家评审机制和公示制度，始终保持“百人计划”的良好品牌和声誉。三是坚持遵循规律、与时俱进。根据引进人才的特点，不断探索改进管理制度，建立相应的人才支持政策和评价模式。四是充分发挥院所两级积极性。建立“所自主决策，院择优支持”机制，赋予研究所更大的用人自主权，同时要求研究所提供相应的政策支持保障。

三、着眼长远，革故鼎新，建设国家创新人才高地

2013年7月17日，习近平总书记视察中科院时，提出了“四个率先”的要求。中科院党组积极部署，制定了《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》，将建设国家创新人才高地作为当前和今后一个时期的重大战略任务。在新的历史发展机遇时期，中科院将贯彻落实中央全面深化改革的要求，深化巩固人才强院战略，全面实施“新百人计划”。

努力把“百人计划”打造成吸引和凝聚高端人才的重要品牌。按照《“率先行动”计划》的总体部署，围绕创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所四类科研机构分类改革的人才需求， 遴选和吸引海内外一流科技人才。加大综合配套政策支持力度，加快培养造就一批具有重要国际影响力的科技大师。

努力把“百人计划”打造成培养和造就下一代科学家的重要舞台。立足未来10-15年实现我国科技跨越发展的人才要求，更加注重在前沿交叉领域方向上发掘和遴选创新能力强、发展潜力大的优秀青年人才，实施更加有效的针对性培养和政策激励措施，使他们尽快成长为我国该院下一代科技领军人才和拔尖人才。