乌海

乌海市是内蒙古自治区西部的新兴工业城市，地处黄河上游，东、北隔甘德尔山与鄂尔多斯搭界，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善盟。是华北与西北的结合部，同时也是“宁蒙陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的中心区域之一。第一批国家智慧城市试点。

历史沿革

汉朝时期

公元前127年（汉元朔二年），汉武帝击败匈奴楼烦王、白羊王，收复河南地（辖境今巴彦淖尔市乌加河以南、鄂尔多斯高原），将原有九原郡改为五原郡，又增设朔方郡，郡治在三封县（今巴盟磴口县哈腾套海苏木的陶升井，又称麻弥图库庙古城）。朔方郡下设10县，在今海勃湾地区设置沃野县。

公元前120年（元狩三年）筑沃野县城（今海勃湾区北新地古城）。

三国南北朝

东汉末年到三国、晋朝、十六国时期，活动在北方草原的少数民族匈奴、鲜卑、羯、氐、羌----号称“五胡”，大多进入长城以南，移居黄河流域。他们互相争战或者与中原王朝较量，形成长时间战乱局面。魏晋时，今乌海地区为西部鲜卑所据，南北朝时为前凉、后凉、北凉所割据。

公元319年（东晋大（太）兴二年），羯族石勒强盛起来，尽得黄河流域中、下游广阔地区，建立后赵国。今海勃湾地区属后赵之朔州朔方郡。

公元366年（前秦建元二年），后赵被前秦、前燕所取代，河水以西归前秦，为氐族苻坚所统治。海勃湾地区属前秦朔方郡。

公元395年（后秦皇初二年），羌族姚兴部兴起，夺得前秦西部地区，称为后秦。姚兴在北部广阔地区设朔方郡，辖今海勃湾地区。

公元391年（东晋太元十六年），魏王拓跋魏攻打朔方郡（辖今巴盟南部和伊盟北部）的铁弗部刘卫辰。卫辰被打败后部众四散，辖地尽失，变成魏的统治地域。

公元407年（东晋义熙三年），匈奴族铁弗部首领赫连勃勃强盛，在今鄂尔多斯市、陕西北部地区建立胡夏国，建都于统万城（今陕西靖边县北，俗称白城子），辖地曾北达黄河，置幽州于大城（今伊盟杭锦旗东南），占有今巴盟南部、鄂尔多斯高原。

隋唐时期

隋时，海勃湾地区属突厥汗庭之西境，为东突厥游牧地。唐贞观元年（公元627年），分天下为十道，绥、银、丰、胜等州属关内道。关内道的灵州是隋朝灵武郡管辖地区，是黄河由南向北的东岸狭长地带，包括今鄂托克旗西部、鄂托克前旗西部及海勃湾地区。

西夏时期

宋、辽时期要，西北地区兴起的党项族趁宋、辽连年交战之际，据有银、夏、绥、宥、静五州之地。

公元960年（宋建隆元年）给党项羌以李彝兴太尉称号，李彝兴向宋贡马三百匹，以示归顺。从此，今鄂尔多斯市地区的绝大部分（辖海勃湾地区）遂入宋朝版图，但仍为党项李所有。

元朝时期

明清时期

明朝时，乌达地区为甘州、肃州二卫的边外地。

1376年（明洪武九年），立宁夏卫，后升为镇，辖今海勃湾地区，隶属于陕西都司，归中央右军都督府管理。

1402年（明建文四年），蒙古鞑靼、瓦剌各部强盛起来，构成对明朝北方边境的严重威胁。1462年（明天顺六年）蒙古鞑靼酋长阿勒淖尔与毛里孩进驻鄂尔多斯市地区。

1552-1566年（明嘉靖中）达延汗之孙衮弼里克墨尔根承袭济农爵位，名其部落为鄂尔多斯。

1649年（清顺治六年），清廷将鄂尔多斯地区划为6旗，始置伊克昭盟。海勃湾地区为伊克昭盟鄂尔多斯右翼中旗（今鄂尔多斯市鄂托克旗）札萨克属地。

民国时期

民国时，宁夏扩军使兼辖阿拉善和硕特旗，后直属中央行政院蒙藏委员会。

1914年（民国3年），鄂托克旗归绥远省管辖。

1929年（民国18年）1月，宁夏省政府成立后，在磴口正式设县。随后又擅自将沿黄河南到石嘴山、北至河套，长约200公里的狭长地带划入磴口县（包括乌海地区）。

1930年（民国19年），绥远省政府在黄河以东伊克昭盟鄂托克旗地区设立野沃设置局，后改为沃野县，辖今海勃湾地区。

1937年（民国26年）宁夏省主席马鸿逵占领沃野县，划归宁夏，改名陶乐县。

解放后

1950年3月31日，成立阿拉善和硕特旗治区人民政府，隶属宁夏省。

1954年4月25日，成立宁夏省蒙古自治区，辖阿拉善旗、磴口县。是年9月，宁夏省制撤销，自治区改归甘肃省管辖，后又改为甘肃巴音浩特蒙古自治州。

1955年，建立桌子山矿区办事处，隶属于伊克昭盟。区界为：南至枯水沟以北，北至陶思图，东至黑龙贵、棋盘井、千里山，西至黄河边，南北长约170华里，东西宽约50余华里，总面积约2125平方公里。

1956年4月13日，将巴音浩特蒙古自治州划归内蒙古自治区，改为巴彦淖尔盟，乌达地区仍归巴盟阿拉善旗所辖。

1958年11月，经内蒙古自治区人民委员会批准，建立阿拉善旗乌达镇。镇界为：南起宁夏石嘴山边界，西界阿拉善旗宗别立苏木，北至阿拉善旗巴音木仁苏木，东以黄河为界，南北长约60公里，东西宽约20公里，总面积约1200平方公里。

1959年4月，撤销桌子山矿区办事处，建立矿区人民委员会，直接隶属伊克昭盟。

1961年7月9日，建立乌达市和海勃湾市。乌达市建立后，将阿拉善左旗的宗别立、乌素图、巴音木仁3个牧区人民公社划入乌达市。10月1日，正式成立乌达市和海勃湾市，分别隶属巴彦淖尔盟和伊克昭盟。

行政区划

乌海市辖3个市辖区。即海勃湾区、乌达区、海南区。总面积1754平方公里。

地区名称

面积（平方千米）

人口数量（万人）

下辖区域

海勃湾区

529

29.6177

千里山镇、新华街道、新华西街道、凤凰岭街道、海北街道、滨河街道、卡布其街道

乌达区

220

13.3370

巴音赛街道、三道坎街道、五虎山街道、梁家沟街道、滨海街道、新达街道、苏海图街道、乌兰淖尔镇

海南区

1,005

10.3355

拉僧仲街道、西卓子山街道， 拉僧庙镇、公乌素镇、巴音陶亥镇

地理环境

位置境域

地形地貌

乌海市东部是绵延百里的桌子山，中部为甘德尔山，西部为五虎山，各山体均属贺兰山脉的北端余脉，三山成南北走向平行排列，中间形成两条平坦的谷地。黄河沿岗德尔山西谷流经市区，阻断乌兰布和沙漠进入河套地区。乌海地势东西两边高、中间低。域内地貌分为四大类：构造侵蚀中低山地占乌海总面积的40%，剥蚀丘陵区占乌海总面积的20%，山前堆积冲洪积扇区占乌海总面积的30%，黄河冲积堆积阶地占乌海总面积的10%。

水文特征

和山区。山区岩石裸露，地面坡度较大，径流深较大，一般在3—5毫米。丘陵地区植被差，地面坡度较大，径流深1.5—3毫米，宽谷沟地植被较多，地面坡度缓，其土壤多为沙壤土，径流深在1.5毫米以下，个别地区沙化严重，不产生径流。

径流量年际、年内变化大，丰水年与枯水年水量相差悬殊，从几倍到几十倍，使得用地表水灌溉用水保证程度很低。以年内变化看，径流量集中在6—9月份，个别年份10月份有径流，其他时间一般无径流，由于雨量集中，一般情况，降雨历时短，强度大，常形成暴雨山洪，造成水土流失。乌海市的水土流失区主要集中在丘陵区，其侵蚀模数为100—1000吨/平方千米。径流水质一般较好，矿化度小于1克/升，多为碳酸型水，适于农林牧业灌溉用水。黄河和山洪水泥沙含量大，又富有有机质，是引洪淤灌的良好水源。

气候特征

乌海市地处大陆深处，属于典型的大陆性气候，其气候特征是冬季少雪，春季干旱，夏季炎热高温，秋季气温剧降。春秋季短，冬夏季长，昼夜温差大，日照时间长，可见光照资源丰富。多年平均9.640.2℃，极端最高气温40.2℃，极端最低气温-36.6℃，多年平均日照时间数为3138.6小时，年平均接受太阳辐射能155.8千卡/平方厘米，平均无霜期为156—165天；历年平均降水量159.8毫米，平均相对湿度42%，平均蒸发量3289毫米；年平均风速2.9米/秒，瞬间最大风速33米/秒。乌海是发展种养业及高效农业光热资源最充足、最理想的地区之一，所有北方的农作物都适宜在这里种植，并产高质优。

自然资源

矿产资源

乌海市矿产资源丰富，矿种较多，多数质量较好，分布集中，配套性较好。域内拥有煤、铁、铅、锌、铜、镍、金、银、锗、镉、电石灰岩、水泥灰岩、制碱灰岩、熔剂灰岩、耐火粘土、高领土、水泥配料粘土、膨润土、白云岩、辉绿岩、紫砂粘土、砖瓦粘土、矿泉水等37种，矿产地82处，有探明储量的矿产25种。矿产规模达到大型的矿床有8处，中型21处，小型25处。截至2009年，域内已探明的主要矿种的保有储量为：煤炭27亿吨、铁矿757万吨，制镁白云岩514万吨，耐火粘土36940万吨，软质耐火粘土81万吨，高岭土213万吨，溶剂灰岩35642万吨，制碱灰岩14340万吨，电石灰岩2554万吨，水泥灰岩18333万吨，含钾而岩2367万吨，水泥配料及砖瓦粘土7436万吨，硅质原料矿产1113万吨，紫砂粘土358万吨，石膏1304万吨。潜在的经济价值为4278亿元。得天独厚的矿产资源优势，为乌海市矿业产业的发展提供了资源保证和工业“食粮”。

土地资源

域内土壤有6个土类，11个亚类，22个土属，157个土种。6个土类分别占乌海土地总面积的比例是：灰漠土占21.98%，棕钙土23.34%，栗钙土0.003%，风沙土7.1%，草甸土1.3%，盐土0.01%，除以上六种土壤类型外，其余均为难利用的土地。其中：有平沟床、流动沙丘、裸岩等无法利用的土地1164.38公顷。乌海市植被稀疏。覆盖率小于5—10%面积大，土壤多为沙质或第四纪冲积物，结构松散，在水、风的作用下易造成水土流失。

乌海有宜耕地14347.97公顷，宜果地12678.2公顷，宜林地16110.57公顷，宜牧地、宜封禁育草地17868.2公顷，不宜利用地8752.11公顷。宜耕地主要分布在黄河两岸一二级阶地上。土地利用现状为农用地139961.39公顷，建设用地15628.72公顷，未利用地11646.38公顷。

水资源

黄河流经市区105千米，平均河宽250—500米，水深2.5—11.6米，多年平均径流量269亿立方米。黄河水由于受上游融雪、消水、降水及上游水库调节影响，年内水位变化较大，幅度一般为2—4米。

乌海地下水补给量主要来源地降水入渗，少量凝结水、回灌入渗和黄河测向入渗补给。据内蒙古水文总局初步测算，乌海市地下水资源稳定开采量为11200万立方米，可利用水量为9500万立方米，并同黄河形成自然互补系统，为发展工农业生产提供较充足的水资源。

植物资源

二级濒危珍稀保护植物四合木、半日花、锦刺、沙科青、胡杨等，特别是四合木的科学研究价值无可估量。

乌海市天然林资源面积30万亩。主要有四合木、沙冬青、霸王、白刺等天然灌木林。其次，在李华中滩、胡杨岛等黄河夹心滩及黄河沿岸的部分河漫滩上分布的天然河岸林，树种有沙枣、胡杨、河柳、黄白茨灌丛等。西桌子山沟谷徒壁上亦有零量天然散木分布，树种主要有山榆、黑桦、山杏、杜松等。乌海的野生植物大部分植株矮小，但萌生力旺盛，对于防风固沙起着重要作用。

人口民族

人口

民族

政治体制

经济

综述

第一产业

2016年，乌海全年经济作物总播面积2578.76公顷，比上年增长6.7%。粮食作物播种面积4570公顷，比上年下降1.6%。粮食总产量4.16万吨，比上年增长1.5%。

第二产业

2016年，全市完成工业增加值280.86亿元，按可比价计算，比上年增长5.0%。149户规模以上工业企业增加值增长4.5%。其中，国有企业增长14.3%，股份制企业增长4.8%。产品销售率为99.8%，比上年提高4.7个百分点。

2016年主要工业产品产量十一类中五类上涨，六类下降。

2016年，全市规模以上工业企业主营业务收入381.38亿元，比上年增长9.3%；实现利润16.6亿元。

2016年，全市资质以上建筑施工企业52家，与上年增加2家，实现建筑业增加值42.9亿元，比上年增长1.5%。

2016年，全市完成固定资产投资165.12亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业投资完成1.23亿元，比上年下降3.7%；第二产业投资完成60.42亿元，比上年下降10.0%；第三产业投资完成103.47亿元，比上年增长19.6%。

非国有单位投资依然是全市投资增长的主要力量。从投资主体看，国有及控股单位完成投资78.73亿元，非国有单位完成投资86.39亿元，分别占全社会固定资产投资比重47.7%和52.3%。从项目隶属关系看，地方项目完成160.62亿元，增长4.9%；中央项目完成4.50亿元，增长1.3%；全年城市基础设施投资完成88.57亿元，占全社会固定资产投资的53.6%。

全市房屋施工面积576.68万平方米，比上年下降2.9%；房屋竣工面积175.13万平方米，比上年增长33.6%。

全年开工项目241个。在建项目投资总规模892.68亿元，比上年下降5.6%。本年投产项目136个，新增固定资产193.44亿元，比上年下降33.8%。

第三产业

2016年，全市实现社会消费品零售总额151.93亿元，比上年增长9.3%。全市商品销售总额202.8亿元，比上年增长10.1%。其中，批发业完成销售总额102.01亿元，比上年增长7.3%，零售业完成销售总额100.79亿元，比上年增长13.2%。住宿业营业额7.8亿元，增长8.2%；餐饮业营业额17.26亿元，增长9.4%。

2016年全市进出口总额达0.89亿美元，比上年增长95.8%；其中出口额0.89亿美元，比上年增长97.1%；进口额0.01亿美元，比上年下降6.1%。

2016年，全市金融业实现增加值35.4亿元，比上年增长14.9%。年末全市金融机构人民币存款余额702.79亿元，比年初增加28.76亿元。其中，住户存款余额349.31亿元，比年初增加22.97亿元；金融机构人民币各项贷款余额533.89亿元，比年初减少19.92亿元。其中，住户贷款余额97.72亿元，比年初减少0.2亿元；非金融企业及机关团体贷款余额436.17亿元，比年初减少20.12亿元。

证券市场各类证券成交额269.71亿元，比上年下降52.0%。融资融券累计9995.84万元，比上年下降24.9%。

社会事业

教育

2016年末全市共有普通高等院校1所。全年毕业生838人，比上年减少15人；在校生4806人，比上年增加1270人；专任教师220人,比上年减少8人。

年末全市有中等职业技术培训学校1所，在校生2959人；毕业1204人；专任教师178人。普通高级中学5所，在校生达9732人，毕业生3469人，专任教师797人。

主要大学有内蒙古工业大学乌海学院、乌海职业技术学院。

科技

文化

年末全市共有公共图书馆4个，总藏书73.5万册，电子图书27.2万册，市属专业艺术表演团体1个，举办演出120场。拥有书画院2个，共有书、画作品350幅。全市拥有文物站、博物馆4个，文物藏品3478套18391件。拥有文化部门艺术表演场所1个，全年开展“百团千场”大中小型演出活动420场。

医疗

2016年末全市共有各类卫生机构313个（不含村卫生室）。其中，医院25所，社区卫生服务中心（站）20个，卫生院3个，诊所、卫生所、医务室227个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）3个，专科疾病防治院（所、站）2个，疾病预防控制中心4个，卫生监督所（中心）4个，健康教育所1个。

医疗卫生机构实有床位3706张。其中，医院3115张，社区卫生服务中心224张，卫生院88张，妇幼保健院279张。全市卫生技术人员4626人。其中执业医师1504人，助理执业医师142人，注册护士1896人。

2016年，我市共有养老机构11家,床位2362张,其中:公办养老机构3家,床位530张;民办养老机构8家,床位1147张;平均年入住率80%。

全市城镇社区老年人日间照料中心37个,床位685张;新建农区互助养老幸福院1个，床位16张。

体育

2016年底，全市体育场地共768个、1071片，其中室内场地189个、室外场地579个。2016年我市新增健身用地面积2.07万平方米（包括人民公园2块笼式足球场、人民公园篮球场、东山生态公园健身步道、蒙根花沙地足球场、环湖自行车道、赛汗乌素村骑行5800米赛道、阳光田宇1000米健身步道、西卓子山学校综合馆风雨操场、三完小综合馆风雨操场、乌达区室内足球馆、北师大乌海附校室内足球训练场、乌达区中小学5个笼式足球场地、乌海市第十六中学400米塑胶运动场等），到2016年我市体育用地面积126.36万?，按常驻人口55.83万计算，人均体育用地面积2.26平方米。

全市三个行政辖区共建有可以开展篮球、羽毛球、乒乓球等运动项目的综合性全民健身活动中心7个，其中海勃湾区4个、海南区1个、乌达区2个，完成率100%；三区全民健身活动中心全部实施了“112”标准，完成率100%。

社会保障

交通

航空

铁路

乌海市主要铁路干线有包兰铁路1条，以及地方铁路东乌铁路以及海老线乌吉线等多条支线。乌海市有两个客运火车站：乌海站（位于海勃湾区新华西街西首）、乌海西站（位于乌达区）。游客买票和乘车时需注意区分，以免走错车站、耽误行程。

公路

乌海湖大桥

乌海湖大桥和国道110线乌海黄河大桥，是我市构建“一城两中心”的核心纽带，是建设“一横二环三纵”公路主骨架网的重要部分，也是打造“一刻钟生活圈、半小时经济圈、一小时城市圈”的关键环节。

乌海湖大桥连接乌海湖两岸，路线全长6153.3米，其中桥长5120米，引线长约1033.3米。起点位于乌达区滨海西区规划道路路口，终点位于滨河新区的110国道与运煤通道南连接线交叉口处。主桥为7跨矮塔斜拉桥，桥宽37米，全线采用双向八车道一级公路标准建设。项目总投资11.72亿元；工程已于今年4月开工建设，预计2015年8月竣工。

旅游景点

黄河风光

乌海市位于黄河上游区域，黄河穿境而过逾百公里，由南向北顺流而下，沿途分布着大大小小十几个河心岛。

沙漠风光

主要有马堡店生态旅游区、金沙湾生态旅游区，其中的金沙湾生态旅游区是AAA级旅游景区。

山岳奇观

绿色景观

主要四合木自然保护区、龙游湾湿地公园、一棵树生态旅游区、黄河湿地景观区、金水乐园、乌海植物园、葡萄及葡萄系列产品。其中四合木自然保护区中的植物四合木为全国唯一的特有单种孤本属植物，被称为植物中的“大熊猫”。

古城旅游

主要包括汉代古城遗址、明代烽火台、马堡店遗址、秦长城遗址等。汉代古城遗址位于北新地乡城梁村的碧野里，有一堆长三百米，宽三百米左右的土丘，据考察这是汉代的古城墙，极有可能是汉武帝沿黄河修建的三十座城池中的一座。这里，曾出土过汉代的五铢钱、半两钱，以及大量带有纹饰的陶片等。

历史遗迹

集中体现在桌子山岩画、召烧沟岩画群、摩尔沟岩画、苏白沟岩画。其中桌子山岩画群是新石器至青铜时代北方游牧民族的艺术珍品，岩画内容多为太阳神等人面像、动物图形、狩猎图、符号等。

宗教文化

主要有满巴拉僧庙、拉僧仲庙、卡布其庙、敖包图庙遗址等。其中满巴拉僧庙位于拉僧庙镇所在地，始建于乾隆五十五年，由第一代贝勒东日布斯仁捐赠。

生物化石

乌海拥有亚洲之最，长40多米、底径1米的石炭纪硅化树。

赏石城

乌海湖

乌海湖生态旅游区是黄河海勃湾水利枢纽工程建成后形成的118平方公里的舒缓水面及环湖区域，横贯乌海市南北，涵盖乌兰布和沙漠、乌兰淖尔湖、乌海湖、胡杨岛、兔岛等风景区。

城市荣誉