党的基本路线

党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。这是中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月通过的《中国共产党章程》的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

内容

党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则（即坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想），坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

含义

"一个中心"是以经济建设为中心。这是由于我国社会主义初级阶段的主要矛盾--人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。"两个基本点"即坚持四项基本原则，坚持改革开放。四项基本原则，是我们的立国之本。坚持改革开放，是我们的强国之路。党的基本路线就是党在社会主义初级阶段的政治路线。我国建设有中国特色社会主义的伟大实践，集中到一点，就是毫不动摇地坚持了党在社会主义初级阶段的基本路线。

中共十三大确立了党在社会主义初级阶段的基本路线。

力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

中共十八大报告指出，党的基本路线是党和国家的生命线，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

制定依据

根据我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，党从各族人民的根本利益出发，制定了社会主义初级阶段的基本路线。

目标

把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国.

在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路、这个理论体系和这一制度。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

基本纲领

党在社会主义初级阶段的基本纲领就是党在社会主义初级阶段的基本路线在经济、政治、文化、社会等方面的展开,是建设有中国特色社会主义的基本目标和基本政策。

十五大提出的党的基本纲领，是党在社会主义初级阶段领导全国人民建设有中国特色社会主义的伟大行动纲领。这个纲领的提出，使我们党在社会主义初级阶段的基本目标更加清晰明确，基本政策更具规范性和稳定性。牢牢把握和全面实施党的基本纲领，对高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利，具有十分重大的意义。

十五大提出党的基本纲领的内容

中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行，系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，对于动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪具有重大意义。

基本路线

八大正确路线的中断表明，不严格坚持党的民主集中制原则，没有民主的制度化、法制化，缺少必要的制约机制，党员的民主权利、党内正常的政治生活还是得不到保障，党内的正确意见还是无法及时有效地集中，党内的错误意见也不可能得到坚决有力的抵制和纠正，党的正确路线就无法在实践中坚持下去。要坚持党的基本路线一百年不动摇，首先，必需完整、准确地理解和贯彻民主集中制的原则，严格执行民主基础上的集中和集中指导下的民主。鉴于我们国家历史上缺乏民主传统，当前我们特别要注意到我们的社会主义民主，本质上是最高类型的民主，但在实践中存在着民主不足的问题。我国社会主义民主还处于发展中，还有许多不够完善的地方，其中也包括党内民主不够，这就要求我们党的各级领导要自觉、主动地倾听实践的呼声和群众的正确意见，以疏通各种渠道，形成正确的集中。对于集中的理解，要强调少数服从多数、多数服从真理，服从一个统一的标准，而不是服从某一个人的意见。党的十一届三中全会以后，我们党先后强调“实践标准”、“生产力标准”和“三个有利于的标准”，实际上是使党的正确集中有所依凭、有所遵循，而不至于个人说了算，不至于以个人意志代替集体意志，主观武断地拍板决策。正确的集中，应该是领导集体的集中，集体智慧和力量的集中，整体功能的集中。这样，党的正确决策才不因领导者个人看法和意志的改变而改变，保证党的基本路线不动摇。

依靠民主集中制来保证党的基本路线坚定不移地贯彻执行，还有一个重要问题就是要使党的民主制度化、规范化，即制定正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，使党的民主集中制原则制度化。一方面，要根据发展社会主义市场经济的要求对各级党组织及班子成员的职权、工作范围、决策程序等不断进行充实和修订，科学规范贯彻民主集中制原则的运作程序，使其走上法制化、规范化的轨道。要建立起一个完善、有效的监督制约机制，把执行民主集中制的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。

科学发展

党的基本路线是党在一定历史时期指导全局的总路线、总方针、总政策的集中概括，是党的指导思想和基本理论的集中体现。党的基本路线同党在一定时期的主要任务密切相连，同党的事业密切相关。通常所说的党的基本路线，即党在社会主义初级阶段的基本路线,是我们党经过几十年艰苦探索才获得的。新中国成立不久，我们党把马克思列宁主义关于过渡时期的理论同中国实际相结合，提出了过渡时期的总路线：要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。这个总路线简称为“一化三改”。“一化三改”促进了中国由新民主主义向社会主义的过渡。1956年，党的八大科学分析了生产资料私有制社会主义改造基本完成以后的形势，提出全面开展社会主义建设的任务。但由于我们党对于全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见没有在实践中得到坚持。尽管我们取得了社会主义建设的许多成就，但由于忽视了客观规律，夸大了主观意志的作用，在全国范围内搞了“大跃进”、“人民公社化”运动，遭到严重挫折。后来，在“左”的思想指导下，错误地坚持“以阶级斗争为纲”，直至发生了“文化大革命”那样全局性、长时间的严重错误。

1978年12月召开的党的十一届三中全会毅然抛弃“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的“左”的错误方针，把党和国家的工作中心转移到经济建设上来,实现了政治路线的拨乱反正。同时，我们党针对拨乱反正过程中出现的错误思潮，旗帜鲜明地强调必须坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。“一个中心、两个基本点”的思想开始形成，奠定了党在社会主义初级阶段的基本路线的基础。党的十三大作出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断，并明确概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线。 邓小平同志指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。”党的十三届四中全会以来，我们党全面坚持党的基本路线。党的十四大将党的基本路线首次写入党章。党的十五大强调：“全党要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。”党的十六大强调：“无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇。”关于坚持党的基本路线，江泽民同志鲜明地指出：“在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。” 党的十六大以来，党的基本路线得到了进一步丰富发展。科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出，将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体进一步发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，标志着我们党对中国特色社会主义的科学内涵和现代化建设目标的认识达到了一个新高度。党的基本路线进一步丰富发展。

改革开放30年的经验，集中起来，就是毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论和党的基本路线。

意义

生命之线

毛泽东同志说：“政策和策略是党的生命”。党的基本路线就是总的政治路线，党的政治路线决定着政策和策略。党在社会主义初级阶段的基本路线是决定党和国家前途命运的生命线。

以经济建设为中心是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。马克思主义认为,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础之上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。发展，首先是发展经济。国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题。国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。只有经济发展了，经济实力和综合国力增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，促进人的全面发展才有坚实的物质基础，我们也才能在国际格局中占据更加有利的地位。把发展作为党执政兴国的第一要务，首先要坚持以经济建设为中心，其他各项工作都要服从和服务于这个中心。 坚持四项基本原则是我们党和国家生存发展的政治基石。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则。坚持四项基本原则是我国几十年社会主义建设基本经验的总结，是中国人民的历史选择。离开了四项基本原则，社会主义国家的根本性质和政治基础就会动摇。如果动摇了四项基本原则，我们就会在政治上迷失方向。四项基本原则是发展中国特色社会主义的政治保证，是我们的立国之本，必须始终如一、坚定不移地坚持。 改革开放是强国之路，是我们党和国家发展进步的活力源泉。新时期的鲜明特点，就世界而言是经济全球化，而对中国而言则是经济全球化背景下的改革开放。改革开放的目的，就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来；推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，确保党始终走在时代前列。通过改革开放，我们实现了工作重点的转移，极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义市场经济体制的建立和完善，形成了对外开放的全新格局，开辟了中国特色社会主义崭新道路。在未来的发展中，要进一步解决制约我国经济社会发展的深层次矛盾和问题，实现科学发展，就必须坚定不移地把改革开放继续推向前进。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国的改革开放之所以能够顺利推进，就在于它是有利于发展中国特色社会主义的改革开放。

总之，正如胡锦涛总书记指出的，“一个中心、两个基本点，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。”我们的经济建设，以四项基本原则为政治保证，以改革开放为强大动力。离开经济建设这个中心任务，中国特色社会主义的发展就失去了物质基础；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向、丧失动力。只有坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，才能使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站稳脚跟，成为充满生机活力的社会主义。

一百年不动摇

坚持基本路线一百年不动摇，这是基于历史的经验教训和现实的复杂情况作出的科学论断，也是根据基本路线的特殊性和初级阶段的长期性得出的必然结论。党的基本路线不同于党的各项具体的工作路线和政策，它是总揽全局、统率党的一切工作的路线和政策，也就是总路线和总政策．因此对于保持党的先进性具有特殊的意义，历来备受党的高度重视和特别关注。1948年4月，毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》阐发这个问题时指出，记住了党的具体的个别的工作路线和政策，而忘记了党的总路线和总政策，我们就将是一个盲目的不完全的不清醒的革命者，存执行具体工作路线和县体政策的时候，就会迷失方向，就会左右摇摆，就会贻误工作。邓小平1992年春的南方谈话，强调“基本路线要管一百年，动摇不得”。2001年4月，江泽民在全国治安工作会议上的讲话，把党的基本路线称为“在任何时候都不能偏离”的“建设有中国特色社会主义的总纲”。民主革命的历史曾反复证明，一旦党的政治路线发生错误，党的先进性就受到严重损害，党的战斗力就受到严重削弱，党的事业就受到严重挫折；而党的政治路线走上正确的轨道，党就定会焕发出蓬勃的生机活力，就具有克敌制胜的巨大力量，就能够推动革命事业走向兴旺发达。我们党正是经过遵义会议和延安整风，制定了正确的新民主主义革命总路线，才取得民主革命的彻底胜利，建立了新中国。建国初期，党制定了正确的过渡时期总路线，才比较顺利地实行“三大改造”，确立了社会主义基本制度。这就使党的先进性也随之得到充分的体现和发挥，党在人民中的威望空前提高。1956年“三大改造”基本完成后，党的八大审时度势，对社会主要矛盾作出符合实际的判断，制定了以发展生产力为中心任务的全面开展社会主义建设的正确的政治路线。但是，后来却发生了“大跃进”的重大失误和“文化大革命”的严重错误。其重要原因，就是党的政治路线从1957年下半年以后逐渐偏离马克思主义的轨道，直至发展到形成以阶级斗争为纲的“无产阶级专政下继续革命”的基本路线，在实践上导致了灾难性的后果。与此同时，党自身也大伤元气，党的先进性，党的战斗力、号召力、凝聚力，遭到了极大的削弱和损害。十一届三中全会开始逐渐形成“一个中心、两个基本点”的基本路线，是党在政治路线上的拨乱反正。在它的指引下，我国进入了改革开放的新时期，开创了社会主义现代化建设的新局面，如今已迈入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段。这期间基本路线也受到过“左”和右的各种干扰，但是由于党采取了一系列正确、妥善的举措，不断排除这些干扰，坚持了基本路线，才使建设中国特色社会主义事业稳步健康地向前发展。然而这类干扰不会销声匿迹，在一些同志中有时还会发生这样那样的动摇，因此如何始终不渝地坚持基本路线，仍是需要经常注意的一个重大问题。邓小平的“基本路线要管一百年，动摇不得”的论断，正是根据新的历史经验和现实情况而作出的，绝不是杞天之虑，无的放矢。既然基本路线是关系全局、指导全局、决定全局的路线，就必须长期保持稳定。党的各项具体工作路线一般说也要保持稳定，但是随着实践和形势的发展，难免及时做这样那样的调整，所以这种稳定只能是相对的。基本路线则不然，它是党的统领一切工作的总路线总政策，如果发生变化，必将对全局产生不可估量的影响和后果，所以在这个意义上，它的稳定是绝对的。我国社会主义初级阶段，大体上说，从上世纪50年代“三大改造”基本完成到社会主义现代化基本实现，至少需要经历上百年时间。基本路线既然要贯穿整个社会主义初级阶段，那么也至少要坚持一百年不变。在这一长过程中，要始终坚持“一个中心、两个基本点”。可见，坚持基本路线一百年不动摇，绝非主观的设想，而是由社会主义初级阶段的长期性决定的一种客观必然性。

理解和把握

邓小平理论的最大贡献是社会主义初级阶段理论。而社会主义初级阶段理论的政治成果则是党在社会主义初级阶段的基本路线。1992年初，邓小平在南方谈话中说：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”（《邓小平文选》第3卷，第370—371页）从一定意义上说，这可以被视为邓小平的政治遗嘱。

不仅邓小平，江泽民、胡锦涛和习近平也反复强调要坚持党的基本路线一百年不动摇。党的基本路线如此重要，完整地准确地理解和把握这一基本路线就显得意义重大。

如何完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线呢？1977年7月，邓小平在党的十届三中全会的讲话中指出：“我说要用准确的完整的毛泽东思想作指导的意思是，要对毛泽东思想有一个完整的准确的认识，要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的体系来指导我们各项工作。只有这样，才不至于割裂、歪曲毛泽东思想，损害毛泽东思想。”（《邓小平文选》第2卷，第42页）因此，用邓小平相关思想来完整地准确地理解邓小平理论以及党在社会主义初级阶段的基本路线，才不至于割裂、歪曲甚至损害邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。

一、从完整表述中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线

党在社会主义初级阶段的基本路线的完整表述就是党的十三大报告中所说：“在社会主义初级阶段，我们党的建设有中国特色的社会主义的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心、两个基本点”是对党的这一基本路线的简明概括。不少同志往往只记住了朗朗上口并通俗易懂的“一个中心、两个基本点”，不记得甚至根本不知道党的基本路线的完整表述，不知道党的基本路线中还有“自力更生，艰苦奋斗”这一重要思想，因此在实际工作中出现了不少重大偏差。如往往只想着GDP，并把经济建设的重心放到跑要项目和招商引资上，忘记了“自力更生”和“艰苦奋斗”的精神等。

习近平同志在纪念毛泽东诞辰120周年的大会上明确指出：“毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法，它们有三个基本方面，这就是实事求是、群众路线、独立自主。”独立自主的一个重要内涵就是自力更生、艰苦奋斗的精神。要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，当然要争取外援，并尽最大可能利用世界各国方方面面的资源，但是这个立足点，只能放到我们自己长时段的自力更生和艰苦奋斗上。企图用金钱买回或用资源换回一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，是不切实际的。

2014年5月，习近平在上海考察中国商飞设计研发中心时指出：“我们要做一个强国，就一定要把装备制造业搞上去，把大飞机搞上去，起带动作用、标志性作用。中国是最大的飞机市场，过去有人说造不如买、买不如租，这个逻辑要倒过来，要花更多资金来研发、制造自己的大飞机。”这就旗帜鲜明地倡导了党在社会主义初级阶段基本路线中的“自力更生，艰苦奋斗”的精神。习近平同志倡导的这一精神，在今后改革开放的新的伟大实践中，必将结出灿烂的物质文明与精神文明之硕果。

二、在政治经济文化组成的整个社会结构中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线

党在社会主义初级阶段的基本路线，是一个相互贯通，相互依存，统一于中国特色社会主义实践的完整的统一体，不能分割，更不能对立。

按照邓小平的原意和党的十三大的精神可以明确看出，以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放这三个方面，不是一个层面的概念。“以经济建设为中心”，是为了进一步解放和发展生产力，这是在坚持四项基本原则和改革开放之中要完成的根本任务。“坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想”这四项基本原则，则是在解放、发展生产力和改革开放过程中必然坚持的立国之本。而“坚持改革开放”是我们的总方针，正如邓小平所说是“在坚持四项基本原则的基础上选择好的政策”，（《邓小平文选》第3卷，第135页）从而赋予了四项基本原则和以经济建设为中心新的时代内容。

以经济建设为中心是根本任务，改革开放是基本国策，而坚持四项基本原则是社会主义社会的根本性质。在四项基本原则中，必须坚持社会主义道路，这一要求主要是指向经济范畴；必须坚持人民民主专政和必须坚持中国共产党的领导，主要是指政治范畴；必须坚持马列主义、毛泽东思想，则主要是指文化范畴。经济、政治、文化，这就组成了一个大社会。党的基本路线把经济建设这一社会主义建设新时期的中心任务和改革开放这一社会主义建设新时期的基本国策从四项基本原则中单列出来加以特别强调，则充分反映了这两个问题在社会主义初级阶段中的特殊地位与作用，必须给予特别的重视，除非遭遇大的战争，否则任何时候都不能动摇。同时必须强调，确立经济发展目标和发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，开展各项生产经营活动以及与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，都应遵循四项基本原则的要求，防止出现具体政策措施与四项基本原则相背离的现象。

我们还可以换一个角度，以在整个社会结构中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线。本文一开始就引用了邓小平的一段重要论述：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”邓小平在这一论述中，特别强调了“一个中心、两个基本点”中的四个方面的主要内容，一是社会主义，二是改革开放，三是发展经济，四是改善人民生活。这四者不是并列关系，而是递进关系。社会主义是必须坚持的道路，改革开放是必须实行的政策，通过坚持四项基本原则和改革开放这两个基本点来发展经济，而发展经济的根本目的是为着改善人民生活，这一论述，把我们所有工作的落脚点放到了党的全心全意为人民服务这一根本宗旨上。这里还应特别关注的是，以经济建设为中心包含了两个方面的内容，即发展经济和改善人民生活。而不是仅仅为着增加经济总量，或者是仅仅为了彰显政绩的GDP。

三、从社会基本矛盾中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线

生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾是社会的基本矛盾。生产力中最重要的因素是人。在社会主义初级阶段，忽视科学技术和资本当然是一个绝大的错误，但不能只记得科学技术物化后的生产工具和从劳动所产生的财富中分离走的资本，而忘记了生产力中最活跃、最革命的因素——人的本身。保护和发展生产力，首要的是保护和发展最广大人民群众的积极性、主动性和创造性。在社会主义初级阶段，当然也要同时调动、发展拥有先进劳动工具和资本的资产者的积极性。如何恰当兼顾最广大劳动人民群众和资产者的积极性？这就要不断调整、完善我们的生产关系。

在理解生产力与生产关系时，我们应重视马克思的以下论述：“机器正像拖犁的牛一样，并不是一个经济范畴。机器只是一种生产力。以应用机器为基础的现代工厂才是社会生产关系，才是经济范畴。”（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第161页）马克思还指出：问题“不仅仅决定于生产力的发展，而且还决定于生产力是否归人民所有”。（同上书，第771页）因此，机器与牛本身只属于生产力的范畴，而不属于生产关系的范畴，任何时候都不应提出机器与牛是姓社还是姓资的问题，机器与牛归谁所有才属于生产关系的范畴，才有姓社姓资这样的问题。这也就是说，以经济建设为中心是发展生产力的问题，而不属于生产关系的问题，坚持四项基本原则和如何改革开放，才体现着社会的生产关系。

现在有的人认为，只有资本主义才能救中国，只有私有制这一生产关系才能保护、促进和发展我国的生产力，这是没有全面理解马克思主义的生产力决定生产关系这一原理所造成的。当今世界，随着互联网、机器人等新技术新应用的迅猛发展，可以预见，在未来三五十年内，劳动生产率会大幅度提高，大量的无人工厂甚至会在世界生产中占据统治地位，一系列生产工具的大变革，必然会使失业人员急遽增加，广大劳动人民必然要求生产关系的大变革，即呼唤公有制和按劳分配方式的产生。

要从社会基本矛盾中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线，还必须正确认识和处理好社会基本矛盾与社会主要矛盾的关系。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是当今中国社会的主要矛盾。基本矛盾与主要矛盾既有联系，又有着根本的不同。改革开放前，我们提基本矛盾多，存在对主要矛盾重视不够的倾向。但改革开放后，在纠正上述错误的同时，又出现了对基本矛盾重视不够的问题。这就在贯彻执行党的基本路线中，出现一些新的偏差。比如，只重视增加现实生产力的问题，忽视了解决财富占有和收入分配差距的拉大，忽视了青山绿水急遽减少，大气和地下污染日益加大等问题。这实质上是在扩大生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间这一社会的基本矛盾，也挫伤了广大人民群众的积极性，从而加重了人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一社会的主要矛盾。

有的同志提出，当今社会的主要矛盾，已经不是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。也有同志认为，随着我国GDP的增长，原来提的落后的社会生产，可以重新解读为我国比较落后的经济发展方式。当今我国社会的主要矛盾可以作如下表述：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会经济发展方式之间的矛盾。还有的同志提出，我国经过30多年的改革开放，社会生产力已经得到极大提高，GDP已经成为世界第二，我国社会的主要矛盾已经不是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，而是人民日益增长的物质文化需要同财富占有和收入分配不公之间的矛盾。这些看法可能有些偏颇。

我们应该记住邓小平所作的如下嘱托：1990年12月，邓小平指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”（《邓小平年谱（1975—1997）》，第1324页）1993年9月，邓小平在与其弟邓垦的谈话中满怀忧虑地指出：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题……中国人能干，但是问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题。少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。”（同上书，第1364页）关于避免两极分化、实现共同富裕的目标，邓小平明确指出：“可以设想，在本世纪（按：即20世纪）末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”（《邓小平文选》第3卷，第374页）从邓小平大量相关论述来看，其晚年已经在解放思想、实事求是的思想路线指导下，深入思考着当今我国社会的主要矛盾的转换和表述问题。

四、从四项基本原则四个方面的相互关系中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线

四项基本原则中，最重要的是什么？邓小平说，最重要的是两条，一是坚持社会主义道路，二是坚持党的领导。而有的人说，最为重要的就是一条，即坚持党的领导。这一论点，很值得商榷。离开社会主义道路的党的领导，对于广大人民群众来说，还值得坚持吗？还有人说，最为重要的是坚持马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。从“没有革命的理论，就没有革命的运动”这一点来说，这种观点也有其特定的道理。但社会主义道路和党的领导却是现实的社会主义运动形态，离开了社会主义运动的现实形态，马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系就成了空中楼阁。这恰如马克思的名言：哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。

要完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线，就必须认识到，四项基本原则每一条都很重要，这正如邓小平所说：“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。”（《邓小平文选》第2卷，第173页）但其中最为重要的，也正如邓小平所说，是坚持社会主义道路和坚持党的领导。

五、从改革开放实践的现实中完整地准确地理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线

按照邓小平的设想和党的要求，我们不仅要完整地准确地理解和把握“一个中心、两个基本点”，并且要在改革开放的实践中坚定不移地贯彻落实。但在实际的经济和社会发展中，一些人往往只记得以经济建设这一中心（且是以GDP为中心）和改革开放这一基本点，为建设而建设、为改革而改革、为开放而开放以及为招商而招商、为投资而投资，这就带来躺在床上吃祖宗、杀鸡取卵吃未来，环境污染，财富占有与收入分配拉大等等一系列问题。这恰如邓小平说，四项基本原则，连讲都很少讲，甚至变成谁讲四项基本原则，谁就是保守、僵化。这也正如恩格斯批评伯恩斯坦所说的：运动就是一切，目的是没有的。那种认为“经济建设或改革开放就是一切，没有方向之分”的人，所要搞得经济建设或改革开放，其实质却是另外一种方向。