海东

海东是青海省地级市。因位于青海湖以东而得名。位于东经100°41.5′～103°04′之间；北纬35°25.9′～37°05′之间。东部与甘肃省的天祝、永登、永靖、临夏、甘南等州（市）、县毗邻，其它三面分别与本省海北、湟中、黄南等州县接壤。东西长200公里，南北宽180公里，总面积1.32万平方公里。

历史沿革

远古时期

海东地处华夏民族摇篮——黄河上游及其重要支流湟水之间，是青海省开发较早、文化历史悠久的城市。这里史称“河湟间”或“河湟地区”。据考古发掘，早在新石器石器就有人类居住。民和县阳洼坡曾发掘了与中原地区相同的仰韶文化遗址，其它地方多处发现类似马家窑文化、齐家文化、辛店文化和卡约文化的遗址。

汉代时期

前61年（宣帝神爵元年），后将军赵充国奉命击败注水流域的先零羌，招抚黄河沿岸羌人归降，罢兵屯田，在今海东市先后设置一郡三县，即移金城郡治于允吾县（今民和县下川口）、安夷（治所在今平安区）、破羌（治所在今乐都区）、允吾（治所在今民和县）等县，均属金城郡，这里被正式纳入汉朝的郡县体系。安夷县曾长时期为汉护羌校尉治所。

南北朝时期

隋唐时期

隋唐时，今海东市曾盛极一时，所处地位举足轻重。乐都先后为西平郡、部州、陇右道治所，一度成为陇右乃至西北地区的政治中心和军事重地。

609年（隋大业五年），隋炀帝率兵亲征吐谷浑，四月渡黄河于临津关（今民和官亭），经古鄯到达西平郡，陈兵讲武，五月大猎于拔延山（今拉脊山之马阴山），“诏虞部量拔延山南北周二百里并立表记”。

627年（唐贞观元年），划全国行政区为十道，其中陇右道则统辖今甘、青、新部分地区。道置陇右节度使和河西节度使，陇右节度使理部州，都管兵七万五千人，马一万六百匹；河西节度使理凉州，都管兵七万三千人，马八千八百匹。

宋元时期

宋元时，今海东市曾先后被角厮罗、宋、金、西夏和元朝统治。 宋初、河湟吐蕃之一部腽末人角厮罗兴起，先以宗哥城（今平安县）、后以邈川城（今乐都区）、再以青唐城（今西宁市）为统治中心，建立角厮罗政权并臣属于宋，历时近百年。

1097年，角厮罗政权势力日衰，宋军遂进占河湟地区，改邈川城为湟州，改廓州为宁塞城。1104 年（崇宁三年），角厮罗政权灭亡，宋改鄯州为西宁州

1119年（宣和元年），改湟州为乐州。北宋亡后，金和西夏占有河湟地区约一个世纪。公元1227年春，蒙古成吉思汗进军洮、河、西宁州，河湟地区纳入蒙古汗国。

1253年，蒙古汗国在河州设置“吐蕃等处宣慰使司都元帅府”，管辖甘、青吐蕃部落。公元1261年，撤废乐州、廓州，改属西宁州。1281年（至元十八年），元设甘肃行中书省（治甘州，今张掖），辖西宁州。

十三世纪初，自1219年成吉思汗西侵到1258年旭烈兀攻陷巴格达，随着每次战争的胜利，葱岭以西、黑海以东信仰伊斯兰教的突厥人、波斯人和阿拉伯人被大量征服和迁徙到东方来。撒拉族先民由突厥乌古斯部撒拉尔部落首领嘎勒莽和阿赫莽兄弟带领从中亚撒马尔罕（今乌兹别克共和国境内）迁徙到了今循化县，嘎勒莽被封为“吐蕃等处宣慰使司积石州元帅府首任世袭达鲁花赤”，后世袭于其子奥马尔，后世袭于奥马尔之子韩宝。

明清时期

明清两朝，今海东市除循化县较长时间属河州管辖外，其余属西宁卫、府辖地。

1368年（明洪武元年）五月，元甘肃理问所土官祁贡哥星吉在冀宁大都途中归附明朝，被授于副千户之职，令守碾伯。

1371年（洪武四年），元甘肃行省右丞朵尔只失结和西宁州同知李南哥及一批元朝官吏纷纷归顺明朝，元在青海的统治结束。

1373年（洪武六年）， 改西宁州为西宁卫，下辖6个千户所，今海东市有碾伯（乐都）、古鄯（民和）2个千户所。1644年（崇祯十七年）农民起义军李白成部将贺锦攻克西宁，捕获卫指挥使祁廷谏和卫指挥同知李夭俞等并押送西安。

1645年（清顺治二年），英亲王阿济格率兵击败了李自成军入西安，释放了押在狱中的祁廷谏、李天俞等人，仍授其原职，令回西宁招抚各族部众归清，同时清军孟乔芳部进入青海，今海东市归属清朝。1725年（雍正三年），改西宁卫为西宁府，新置西宁县，废碾伯、古部 千户所置碾伯县。今海东市又属西宁府的西宁县和碾伯县管辖。

1774年（乾隆九年），在今化隆县置“巴燕戎格抚蕃厅”，隶西宁府。

中华民国

1912年（民国元年），北洋政府任命马贼为西宁总兵，从此马麟、马步芳盘踞青海统治近四十年。

1913年改循化厅为循化县、改巴燕戎格抚蕃厅为化戎县（后改巴燕县、又改为化隆县）。

1929年（民国十八年）， 青海正式建省，改碾伯县为乐都县、析置民和县，增设互助县。

解放后

1949年8月，中国人民解放军取得兰州战役胜利，遂进军青海。9月1日至4日，先后解放循化、民和、乐都、化隆等县，5日进入西宁市，至12日又解放互助县。

经国务院1978年10月19日批准，从湟中县析置平安县，设置海东地区，辖民和、乐都、湟中、湟源、平安县和互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县。

2013年2月，海东撤地设市，海东市政府由平安县（今平安区）迁至新成立的乐都区。

2015年2月16日国务院批准平安县撤县设区。

行政区划

地理环境

自然资源

矿产资源

水电资源

生物资源

人口民族

人口

截至2010年底，海东市常住人口为1396846人。同第五次人口普查2000年11月1日零时的人相比，十年共减少了123228人，下降8.11%。年平均下降0.84%。

截至2010年底，海东市常住人口中共有家庭户346534 户，家庭户人口为1346899人，平均每个家庭户的人口为3.89人，比2000年第五次人口普查的 4.30 人减少了0.41人。

截至2010年底，海东市常住人口中，男性人口为717020人，占51.33 %；女性人口为679826人，占48.67 %。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次人口普查的106.22%下降为105.47% 。

2016年末全市常住人口146.17万人，比上年末增加0.74万人。按城乡分，城镇常住人口52.12万人，占总人口的比重为35.66%，比上年末提高1.66个百分点；乡村常住人口94.05万人，占总人口的比重为64.34%。全年人口出生率15‰，比上年高0.03个千分点；人口死亡率6.56‰，比上年下降0.41个千分点。全年人口自然增长率8.44‰，比上年高0.44个千分点。

年末全市户籍人口171.29万人，其中城镇户籍人口47.2万人，占总户籍人口的27.56%；乡村户籍人口124.09万人，占总户籍人口的72.44%。

民族

政治

海东市委常委、常务副市长：初军威

海东市委常委、副市长：孙德

海东市委常委、副市长：罗保卫

海东市人民政府副市长：蔡洪锐

海东市人民政府副市长：王发昌

海东市人民政府副市长：韩永东

海东市人民政府党组成员、副市长：李青川

海东市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长：马田瑜

海东市人民政府党组成员、秘书长：白万奎

经济概况

综述

2016全年全市地区生产总值422.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10%。分产业看，第一产业增加值54.97亿元，增长5.5%；第二产业增加值211.98亿元，增长11.6%；第三产业增加值155.85亿元，增长9.5%。第一产业增加值占全省地区生产总值的比重为13%，第二产业增加值比重为50.1%，第三产业增加值比重为36.9%。人均地区生产总值28998.5元，比上年增长9.27%。

全年全市城镇新增就业人员9710人，比上年增加348人。年末城镇登记失业率为3.11%，比上年末下降0.07个百分点。全年农牧区劳动力转移就业55.5万人次，比上年减少0.3万人次。

乐都区、平安区居民消费价格总水平比上年分别上涨1.7%、2.0%。

第一产业

2016年，全年农作物总播种面积308.16万亩，比上年增加0.72万亩。粮食作物播种面积183.87万亩，比上年增加0.01万亩。其中，小麦45.04万亩，增加2.14万亩；马铃薯73.48万亩，增加3.23万亩；玉米43.96万亩，增加0.17万亩；豆类15.96万亩，增加1.23万亩。油料80.16万亩，减少2.16万亩；药材1.14万亩，增加0.59万亩。蔬菜播种面积33.27万亩，比上年增加0.94万亩。全年粮食产量137.3万吨。

第二产业

2016年全部工业实现增加值142.48亿元，比上年增长9.43%，工业产销率92.91%，比上年提升1.11个百分点。其中，规模以上工业实现增加值105.7亿元，增长8.7%，产销率92.34%，比上年提升1.74个百分点；规模以下工业实现增加值36.78亿元，增长11.56%。规模以上工业企业亏损企业33家，比上年同期减少7家。规模以上工业主营业务收入255.8亿元，比上年增长12%，比上年同期提升6.7个百分点；人均主营业务收入121.8万元，比上年同期增加1.6万元。园区工业增加值比上年增长10.8%。年底全市在库规模以上工业企业111家，比上年增加11家。

全年全市完成建筑业增加值69.5亿元，比上年增长18%。注册地在市内的具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业45家,比上年减少1家。

2016年，全市共完成总投资635.43亿元，比上年增长17.53%。其中：一产完成投资38.87亿元，增长1.81%；二产完成投资140.34亿元，下降26.21%；三产完成投资456.22亿元，增长46.08%。工业投资126.75亿元，下降12.47%，一般性工业投资103.97亿元，下降10%，循环经济、新兴产业投资占一般性工业投资的70%。按报送渠道划分：项目投资574.5亿元，增长15.53%。房地产投资60.9亿元，增长40.42%。按投资构成划分：建筑、安装工程完成投资555.15亿元，增长18.3%；设备、工具、器具购置60.14亿元，增长62.85%；其他费用20.14亿元，下降41.57%。民间投资216.4亿元，增长27.24%，占总投资的34.05%。

全年全市50万元以上投资项目中惠民生投资284.4亿元，占总投资的44.76%，比上年增长48.8%，其中基础设施投资255.2亿元，增长51.3%；卫生、社会保障和社会福利业投资7.3亿元，是上年的2.3倍；教育投资13.6亿元；文化、体育和娱乐业投资8.3亿元，增长75.1%。

第三产业

全年全市完成社会消费品零售总额89.2亿元，比上年增长11.5%。按消费区域划分，城镇实现消费品零售总额57.6亿元，增长11.57%；乡村实现消费品零售总额31.6亿元，增长11.23%。批发业销售额67.4亿元，增长4.6%；按消费形态分，餐饮收入14.56亿元，增长14.25%；商品零售74.66亿元，增长10.92%。

年底全市金融机构各项存款余额591.49亿元，比年初增加69.4亿元，增长13.3%，住户存款余额284.4亿元，比年初增加30.89亿元，增长12.2%。金融机构各项贷款余额289.65亿元，比年初增加35.86亿元，增长14.1%，其中住户贷款55.26亿元，比年初增加9.73亿元，增长21.4%。

社会事业

教育

合计

1001

77153

93448

276632

一、普通中学

111

30259

29486

85948

其中：高中

8

12063

10889

31739

初中

103

18196

18597

54209

二、职业中学

6

6380

8228

19071

三、小学

622

20824

22536

130993

四、特殊学校

5

18

25

288

五、幼儿园

257

19672

33173

40332

科技

文化

医疗

社保

2016年全年全市全体居民人均可支配收入13996元，比上年增长9.31%。其中，人均工资性收入8207元，比上年增长12.47%；人均经营净收入2182元，增长3.07%；人均财产净收入420元，增长20%；人均转移净收入3188元，增长4.85%。全年全体居民人均生活消费支出10223元，比上年增长4.12%。

全年全市城镇常住居民人均可支配收入25492元，比上年增长9.1%。其中：工资性收入17106元，增长12.4%；经营净收入2006元，下降1.5%；财产净收入1202元，增长18.3%；转移净收入5178元，增长1.6%。

全年全市农村常住居民可支配收入8944.9元,增长9.1%。其中：工资性收入4296.7元，增长11.9%：经营净收入2259.9元，增长5%；财产净收入75.7元，增长26.3%；转移净收入2313元，增长7.9%。

年末全市城镇职工基本养老保险参保人数87269人，比上年末增加3905人，其中在职职工62557人，离退休人员24712人；城乡居民基本养老保险参保人数88.68万人，参保率98.45%。城镇职工医疗保险参保人数73530人；城镇居民医疗保险参保人数98684人，比上年增加800人；参加新型农村合作医疗人数132.22万人，参合率99.52%;工伤保险参保人数80889人，比上年增加3563人;失业保险参保人数45704人，比上年增加505人;生育保险参保人数44934人，比上年增加1196人。

年末全市享受城市最低生活保障居民35676人，享受农村最低生活保障农民175221人。

交通运输

2016年底全市公路通车里程9229.4公里，比上年增长3.84%。按行政等级分：国道203公里，比上年下降6.67%；省道900.05公里，比上年增长5.5%；县道2063.4公里，比上年增长2.9%；乡道2541.42公里；村道3246.54公里，比上年增长6.98%；专用公路275公里，比上年增长16.4%。按技术等级分：高速公路146公里；一级公路98.36公里；二级公路438.57公里；三级公路889.49公里，比上年增长7.01%；四级公路5169.816公里，比上年增长4.44%；等外公路2487.165公里，比上年增长1.21%。公路网面积密度为69.92公里/百平方公里，公路网人口密度为63.46公里/万人。

年底全市机动车保有量（不含拖拉机）16.25万辆，比上年下降1.4%，其中个人机动车保有量14.11万辆，比上年增长0.4%。当年新注册车辆19531辆，比上年增长5.8%。全年旅客运输量1789.26万人，客运周转量57371.24万人公里；货物运输量3414.15万吨，货物周转量424695.31万吨公里。

全年全市完成邮政业务总量5195.12万元，比上年增长26.53%，完成邮政业务收入6395.95万元，比上年增长29.46%。全市邮政企业完成业务总量4457.03万元，比上年增长20.09%；完成业务总收入5090.61万元，比上年增长17.05%。

全年完成快递业务量55.04万件，比上年增长88.55%；完成快递业务收入1669.87万元，比上年增长110.28%；快递业务投递量51.73万件。

公路

北京至拉萨的109国道，兰一宁高速公路贯穿全境。境内有平阿高速、西宁至互助一级公路。有“海藏咽喉”之称。截至2007年，海东已实现乡乡通油路、村村通公路，50%的村通了油路，75%的村庄实现村道硬化。

铁路

青藏铁路、兰青铁路复线穿境而过，与“陇海—兰新”铁路干线贯通，正在拟建的兰—新铁路客运专线横穿而过。乐都区、平安区兴建的较大型铁路转运站，已成为黄河上游水电资源开发的运输基地。

民航

西宁曹家堡机场就在海东互助县境内，距西宁市中心仅28公里，距离平安区5公里，已开通北京、上海、广州、西安、成都、乌鲁木齐等航线。

旅游风景

海东市旅游以自然生态文化与历史人文为特色，民俗文化资源和宗教文化资源为重要内容。区内有被称为青藏高原“西双版纳”的植物王国孟达自然保护区及青藏高原“绿宝石”的互助北山国家森林公园；有全国唯一的互助土族自治县和循化撒拉族自治县，青海“花儿”，土族“安昭舞”、“纳顿会”，撒拉族服饰、饮食等民俗风情，藏族射箭会、赛马会、锅庄舞等传统节庆民俗具有强烈的吸引力；黄河流经海东境内189公里，以黄河秀水文化为主要载体的海东旅游新形象正在形成；海东市影响广泛的有藏传佛教和伊斯兰教，全市有瞿坛寺、文都大寺、班禅故居等著名景点30多处。海东已初步勘查发现的人文景观资源有1000多处，境内有4000多年历史的史前人类灾难遗址—啦家遗址和以马家窑文化、辛店文化为代表的柳湾墓地等遗址遗迹，具有学术研究价值和科考价值。

互助北山国家森林地质公园

温度15度左右，可谓冬无严寒、夏无酷暑。由于祁连山脉的阻挡，每每西伯利亚的冷空气顺着河西走廊向东南方向飘移，青海一带则较少受到影响，因此，青海一侧祁连山南麓遍布茂密的原始森林，绵延数百公里。

骆驼泉

省级重点文物保护单位，爱国主义教育基地。位于街子乡团结村，交通便利，三级油路可直达，距离循化撒拉族自治县县城5公里，距西宁市140公里。骆驼泉的景点面积约为3500平方米，呈一长方形。中央部分为一长约40米，宽约20米的水池，泉水从池中央的泉眼中涌出。池深0.6米左右，周边为水泥砌成。骆驼泉为撒拉族的珍贵历史文物。

仓家峡

仓家峡隶属于青海省海东市乐都区寿乐镇，距离海东市区约20公里。海拔约在2400-3200米，属祁连山南麓。为内陆半干旱性气候年均温5.9℃，年均降水量269.4毫米。境内野生动物有鹿、麝、岩羊、白唇鹿、山鸡、雪鸡等。野生药用植物有党参、贝母、茯苓、黄芪、冬虫夏草等。

孟达天池

位于循化撤拉族自治县东部，地处巴颜喀拉山支脉西倾山的当蕊——五台山区。西宁东南方110多公里的循化撒拉族自治县境内。总面积9544公顷，平均海拔2500米以上，主峰高4178米。