渭南

渭南市，隶属于陕西省，古称下邽、莲勺。位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中渭河平原东部，是陕西省的“东大门”，早在秦汉之际，渭南就已享有“省垣首辅”，“形胜甲于三秦”的美誉。总面积约13134平方千米，户籍人口560.06万（2010年六普），为陕西省农业大市和人口第二大市。辖临渭区、华州区2个市辖区，大荔、富平、白水、潼关、蒲城、澄城、合阳7个县以及韩城、华阴2个县级市，其中韩城为省内计划单列市试点，享有设区市的经济社会管理权限，行政级别升格为副市厅级建制，财税体制省直管。

渭南位于八百里秦川最宽阔的地带；是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，中华民族“华夏”之称即来源于渭南，“华”即取自西岳华山之“华”，“夏”则取自夏阳之“夏”，而对于中国历史文化进程产生十分重要影响的三圣（史圣司马迁，字圣仓颉，酒圣杜康）也都从渭南走出并终于华夏文明史大舞台上留下了浓墨重彩的一笔。渭南有“三秦要道，八省通衢”之称。是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，又是新欧亚大陆桥的重要地段，是丝绸之路经济带起点段的关键组成部分，还是西北唯一一个拥有三大国家级经济区叠加政策（“关天经济区”，“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫黄河金三角”）的地级市。

渭南是国家授时中心所在地，中国重要的商品粮农业基地，也是西北粮食产量第一大市。工业以冶金、能源化工为支柱，矿产资源十分丰富，其中钼矿储量位居中国第一，亚洲第二。

历史沿革

渭南作为县名，始于前秦苻坚甘露二年（360年），以县城在渭水之南而得名。

夏（约前21—前16世纪），传说属雍州，为有扈氏族活动区，境内有芮国、虞国等诸侯方国。商（约前16—前11世纪），纳入中央王朝的核心统治区域，西部为骊戎国之地。西周（约前11世纪—前771），属当时的京畿之地，境内诸侯国列布，著名者如韩城之韩国、芮国，华州之郑国。东周（前770—前256），春秋时东部属晋，西部属秦。秦孝公十年（前668）秦伐土邽戎，在今渭河以北置下邽县，县治在今故市镇附近的故县村。次年置郑县，辖今渭河之南地。战国时，渭南东部先属魏，魏襄王五年（前314年）献于秦，辖渭河以南、洛河以东地区。

秦（前221—前206），渭河以南属骊邑，渭河以北属下邽。秦始皇二十七年（前220年）设内史，辖骊邑、下邽等，此时，北部还设有莲勺县，据《汉书·地理志》载：“当属内史”。西汉高祖元年（前206），项羽进军关中，封司马欣为塞王，都栎阳，骊邑、下邽一度属之，莲勺亦当属之。二年，汉设渭南、河上二郡。郑、骊邑属渭南郡，莲勺属河上郡。九年（前198年）撤二郡，复隶内史。前197年七月，骊邑更名新丰。建元六年（前135年），分内史为左右。新丰、郑、下邽属右内史，莲勺属左内史。太初元年（前104年），改右内史为京兆尹，左内史为冯翊。新丰、下邽、郑属京兆尹，莲勺属左冯翊。新莽始建国元年到地皇四年（9—23年），设烈郡、新丰、下邽、莲勺各县属之。东汉建武十五年（公元39年），下邽并入郑县，属京兆尹；莲勺数左冯翊。密畤县，当时在此时并入新丰，属京兆尹。建和元年（147年），又恢复下邽县，改隶左冯翊。魏（220年—265年），改京兆尹为郡，左冯翊为冯翊郡。新丰、郑县隶雍州京兆郡、下邽、莲勺隶雍州冯翊郡。

晋（265年—316年），新丰、郑县仍隶雍州京兆郡，下邽、莲勺仍隶雍州冯翊郡。东晋前秦苻坚甘露二年（360年）正月，割新丰、郑县地，置渭南县（县域在今老城北），隶雍州京兆郡。下邽、莲勺仍属雍州冯翊郡，后秦时，渭南、下邽隶属未变，唯据《太平寰宇记》载：“姚苌废莲勺县。”北魏登国元年（386年），因避道武帝拓跋珪名讳，改下邽为夏封县，迁治于雄霸城（今巴邑镇）。太和三年（479年）复设莲勺县，废夏封入莲勺，隶雍州冯翊郡。孝昌三年（527年）改渭南县为南新丰县，并设渭南郡，治所迁至县城东南四里明光塬上。西魏大统三年（537年），复设夏封县，与莲勺同隶雍州冯翊郡。废帝二年（553年），分置灵源、中源二县，改南新丰县为渭南县。三县均隶雍州渭南郡。北周建德三年（574年），废渭南郡、灵源、中源入渭南县，属雍州京兆尹。同年因莲勺界内屡有“群盗”，置延寿郡，郡治在夏封县，领夏封、莲勺。

隋初，置雍州，不久改为京兆郡，渭南属之。开皇三年（583年），废延寿郡。大业元年（605年），改夏封为下邽，与莲勺同属冯翊郡。大业十年（614年），将下邽县治迁到今下吉城，隶同州。

唐武德元年（618年），渭南改隶华州。垂拱元年（685年）华州改为太州。神龙元年（705年）又复为华州。天授二年（691年）七月，析渭南、庆山置鸿门县，县治在零口镇。同时设鸿州，领渭南、庆山、鸿门、高陵、栎阳等县。大足元年（701年），废鸿州及鸿门县，渭南属雍州。开元元年（713年），渭南隶京兆府京兆郡。自武则天垂拱元年将华州改为太州后，州名几经更改，下邽县隶属未变：开元元年，为华州华阴郡；天宝元年（742年），州废郡存；乾元元年（758年），又改名为华州，上元二年（761年），再改为太州；宝应元年（762年），复名为华州；宝历元年（825年），复为太州；乾宁四年（897年），为兴德府；光化三年（900年），为华州。五代后梁时，渭南隶大安府；后唐、后晋、后汉一直隶京兆府，后周显德二年（956年），改隶华州。下邽县一直隶华州。北宋建隆元年（960年），改华州为镇国军；至道三年（997年），陕西路华州华阴郡；皇佑五年（1053年）该镇国军为镇潼军，渭南属之。熙宁六年（1073年）撤渭南，入郑县。

元丰元年（1078年）恢复渭南县，隶永兴军路华州华阴郡。下邽县，一直隶华州华阴郡。金皇统二年（1142年），改永兴军路为京兆府路，改镇潼军为金安军，渭南、下邽属之。元中统元年（1260年），改金安军为华州。至元元年（1264年），并下邽入渭南，曰并管。十六年（1279年），改京兆路为安西路，二十三年（1286年），置陕西等处行中书省。黄庆元年（1312年），改安西路为奉元路，渭南隶陕西等处行中书省奉元路华州。

明洪武十四年（1381年），革“并管”名，下邽化为渭南县，县境始跨渭水南北，隶陕西省等处承宣布政史司西安府华州，嘉靖三十八年（1559年）十一月直隶西安府。

清，渭南县、富平县隶陕西省西乾鹿道西安府，其余十州县隶属陕西潼商道同州府。

民国初属关中道，1928年属陕西省。

1948年到1949年，渭南市境内陆续解放，各县人民政府废除了民国时期的保甲制，实行区、乡、村三级制。渭南分区时6县共设82区2市621乡，大荔分区时8县共设72区2市580乡，富平县设13区2市96乡。除已划出的临潼、蓝田县外，境内共设136区6市1011乡。

1950年5月渭南专区对县以下行政区划进行了缩编，全区13县共设105区908乡，富平县设10区97乡。剔除临潼、蓝田二县，境内共设92区787乡。

1956年，随着农业合作化的发展，各县相继对区划进行了调整，并小乡为大乡，乡下辖高级农业合作社。

1958年9月各县相继撤乡，成立“政社合一”的人民公社，公社下设生产大队、生产队。同年11月，并小县为大县，今境内共设渭南、蒲城、大荔、韩城四县。县以下区划随即进行了调整，并小社为大社，下设管区、大队、生产队，除临潼、蓝田二县，境内共设42个公社234个管区。

1961年8月恢复华县、华阴、潼关、合阳、澄城、白水、富平县后，各县对县内行政区划重新整编，撤销管区，实行公社、大队、生产队三级制。境内的11个县（除临潼、蓝田）共设208个公社，渭南、蒲城、富平三县在公社之上还设有区工委。1975年11月区工委撤销。1980年1月将蒲城县的高楼河、肖家堡、阿庄、广阳4个公社划归铜川市。到1982年，全区13县共辖304个公社（镇）3939个生产大队21918个生产队。

1984年渭南、韩城改县为市（县级），驻地城关镇改为街道办事处。按照政社分设的规定，各县（市）普遍撤销公社、大队、生产队，实行乡、村建制，全区共设街道办事处2个，乡180个，镇55个，村3139个。

1988年移民返回库区，大荔县增设了6个乡，华阴县增设了3个乡。

1990年12月27日，撤销华阴县，设立华阴市（县级），以原华阴县的行政区域为县级华阴市的行政区域。

2012年5月25日，陕西省委省政府下达有关文件规定，韩城市成为陕西省内计划单列市试点，行政级别升格为副市厅级建制，拥有与设区市等同的经济社会管理权限，独立财税管理体制实现省直管，省级相关文件不经过渭南直接下发韩城市。

行政区划

名称

面积（平方公里）

人口（万人）

临渭区

1221

102（含高新区和经开区）

华州区

1127

37

潼关县

526

17

大荔县

1766

75

城关街道、许庄镇、朝邑镇、安仁镇、两宜镇、羌白镇、官池镇、冯村镇、双泉镇、下寨镇、韦林镇、范家镇、苏村镇、赵渡镇、埝桥镇、段家镇

蒲城县

1586

81（含卤阳湖）

澄城县

1112

42

白水县

920

30

合阳县

1227

46

富平县

1233

82

新城街道、金城街道、龙门镇、桑树坪镇、芝川镇、西庄镇、芝阳镇、板桥镇

地理环境

位置境域

地形地貌

天气特征

自然资源

矿产资源

金属矿产

黑色金属矿产主要是铁矿，具有规模小、品位低、埋藏浅、组分单一的特点。矿区3处：韩城市阳山庄铁矿、潼关太要铁矿和华阴市铁岔沟铁矿。中型矿床1处，小型矿床2处。截至2002年底，保有储量3312万吨。

有色金属矿产资源有铜、铅、钼、铝土矿和钨矿共5种，产地13处，前4种矿产有探明储量。

铜矿：矿区1个，即金堆城钼矿之伴生铜矿，截至2002年底，保有储量18.7万吨，是陕西省最大的铜矿。

铅矿：矿产地3处，华阴市华阳川大型铀铌铅共生的铅矿1处，潼关县蒿岔峪金矿伴生铅矿产地2处。截至2002年底，保有储量61.9万吨（铅金属量）。

钼矿：产地6处，大型1处，中型2处（与铀矿共生1处）、矿点3处。陕西华县金堆城——洛南县黄龙铺钼矿田位于小秦岭西北端华山南坡，面积约100平方公里。华县金堆城钼矿床、桃园钼矿床为矿田的重要支柱。截至2002年底，保有资源储量88.25万吨。

非金属矿产：冶金辅助原料矿产主要是耐火粘土和熔剂白云岩等。

耐火粘土：有中型矿产地1处，为澄城县三眼桥矿区；矿点1处。截至2002年底，保有资源储量339.5万吨。

熔剂白云岩：中型矿1处，为韩城市阳山庄熔剂白云岩矿区；矿点1处，为蒲城尧山白云岩矿。　　化工原料矿产共有5种，分别是硫铁、磷、盐、泥炭、腐植酸煤，产地15处，仅有硫和腐植酸煤有探明储量。

硫铁矿：分单一硫矿和伴生硫矿。单一硫矿主要分布在澄城县、蒲城县，有小型矿床1处和矿点1处。截至2002年底，澄城县三眼桥硫矿黄铁矿资源储量134万吨矿石，停采。伴生硫矿有3处，截至2002年底，保有资源储量2206.1万吨硫，金堆城钼矿中伴生硫矿占2204.1万吨硫。

磷矿：矿点1处，为潼关县玉石峪磷矿点，含矿层西起潼关李家村乡的玉石峪，向东经桐峪，延至河南境内。另外，韩城市阳山庄铁矿中的磷灰石亦可综合利用。

盐矿：矿点4处，主要分布在富平、蒲城、大荔，以富平卤泊滩为主。

泥炭：矿点2处，分布于渭南市城区南约13公里～15公里处。临渭区奓寺、严琛坡一带泥炭矿资源远景储量为681.72万吨，另外还有临渭区大王乡泥炭矿。

腐植酸煤：矿点2处，蒲城县蔡邓腐植酸煤矿探明储量211万吨，地质工作程度低。　　建筑材料及其他非金属矿产有20余种，探明储量的主要有水泥用灰岩、饰面用大理岩、石料片麻岩等。另外还有花岗岩、蛭石、石墨、硅石、高岭土等。

水泥用灰岩：矿区9处，截至2002年底，资源储量5394万吨，主要分布在中、北部的韩城、蒲城、白水、富平一带。

饰面用大理岩：在富平、华县、潼关有分布，富平县老庙兰山大理石矿属中型矿床。潼关—华县一带太华群中的大理岩易于露天开采，远景较好。截至2002年底，保有资源储量533万立方米。

地热资源

以温泉形式出露地表，已知的有蒲城袁家坡温泉，水温27℃～31℃；汤里温泉，水温26℃～34℃；常乐温泉，水温43℃；合阳洽川瀵泉，水温29℃。20世纪90年代以来，通过勘探与开发结合，获得了一些成果，如：渭南市迎宾馆、煤田129队、兵工051基地地热井。

生物资源

野生动物300多种，受国家保护的丹顶鹤、黑鹳、青羊、大天鹅等23种珍禽珍兽驰名全国。人工饲养的畜禽20多种，其中秦川牛、关中驴、奶山羊等量大质优。

水资源

渭南除黄、渭、洛三大过境河流外，还有发源于秦岭的沋河、赤水河、罗夫河、潼河等。

土地资源

人口民族

人口结构

常住人口

政治体制

经济概况

综述

2016年全市实现生产总值1488.62亿元，可比价增长7.5%。其中，第一产业增加值224.81亿元，增长4.1%；第二产业增加值690.18亿元，增长7.5%；第三产业增加值573.63亿元，增长8.7%。人均生产总值27743元，比上年增长7.3%。

第一产业

2016年粮食播种面积762.21万亩，比上年下降0.5%。其中，夏粮435.07万亩，下降0.4%；秋粮327.14万亩，下降0.7%。粮食总产量211.53万吨，下降2.6%。其中，夏粮111.02万吨，下降3.3%；秋粮100.51万吨，下降1.9%。

全市蔬菜面积124.43万亩，比上年增长2.7%，产量270.19万吨，增长6.7%；水果面积300.19万亩，增长4.4%，产量327.21万吨，增长5.4%；瓜类面积53.69万亩，下降3.9%，产量137万吨，下降0.2%。

第二产业

2016年实现工业增加值565.8亿元，比上年增长6.3%，其中规模以上工业企业完成增加值550.43亿元，增长6.4%。

2016年规模以上工业完成总产值2141.88亿元，比上年增长7.5%。其中，重工业1836.32亿元，增长6.4%；轻工业305.56亿元，增长15%。六大主导产业完成工业总产值2068.38亿元，增长7.5%。其中，能源工业569.88亿元，增长0.2%，化工工业221.88亿元，增长16.2%；装备制造业150.74亿元，增长17.5%；有色冶金工业785.04亿元，增长9%；食品工业227.22亿元，增长13.9%；非金属矿物制品业113.62亿元，下降2.9%。

2016年建筑业实现增加值124.38亿元，同比增长13%。资质以上建筑业完成总产值276.87亿元，同比增长7.2%。资质以上建筑企业共签订合同额541.9亿元，同比增长8%。房屋建筑施工面积1224.51万平方米，同比下降24%。

2016年全社会固定资产投资完成2289.51亿元，比上年增长10.6%。其中，固定资产投资（不含农户）2233.56亿元，增长12.9%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资262.18亿元，比上年增长24.2%；第二产业投资456.37亿元，下降5.1%；第三产业投资1515亿元，增长17.8%。

2016年民间投资756.41亿元，比上年下降30.8%，占固定资产投资（不含农户）的33.9%。

第三产业

2016年社会消费品零售总额574.01亿元，比上年增长14.1%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额369.75亿元，增长20.8%。

按经营地分，城镇消费品零售额431.6亿元，比上年增长14.2%；乡村消费品零售额142.4亿元，增长13.8%。按消费形态分，商品零售额707.91亿元，增长18.2%；餐饮收入85.04亿元，增长18.7%。

2016年居民消费价格总指数为101.1%。八大类价格指数中，食品烟酒类价格上涨2.5%，衣着类上涨0.3%，居住类上涨0.1%，生活用品及服务类价格下降0.4%，医疗保健类上涨1.1%，交通和通信类与上年持平，教育文化和娱乐类上涨1.4%，其他用品和服务类上涨1.7%。商品零售价格总指数100.5%，生产资料价格指数101.7%。

据西安海关统计，2016年全年实现进出口总额12.14亿元，较上年增长15%，其中出口10.66亿元，增长23%，进口1.48亿元，下降21.8%。

2016年共接待游客4800万人次，较上年增长13.8%，实现旅游综合收入366.3亿元，增长13.1%。

2016年地方财政收入65.69亿元，增长10.6%。财政支出352.52亿元，增长4.9%。

2016年末全市金融机构各项存款余额2061.59亿元，较年初增长12.2%，其中住户存款余额1463.47亿元，增长14.4%。金融机构贷款余额1035.35亿元，增长12.5%，其中短期贷款290.22亿元，下降17.6%，中长期贷款575.31亿元，增长17.5%。

社会事业

卫生

科技

2016年地方登记的科技成果共50项。

文化

体育

社会保障

2016年末城镇职工参加养老保险43.8万人（含韩城），参加失业保险24.7万人，参加城镇基本医疗保险51.7万人。年末工伤保险参保人数27万人，生育保险参保16.1万人。城镇新增就业人员6.2万人，下岗失业人员再就业2.4万人，城镇登记失业率3.2%。全市农村劳动力转移就业105.4万人，城乡居民基本养老保险参保262.2万人。

居民收入

2016年城镇居民人均可支配收入27485元，比上年增加2013元，增长7.9%。其中工资性收入18375元，增长8.5%，占收入的66.85%；经营净收入1276元，下降1.4%，占4.64%；财产净收入2488元，下降0.9%，占9.05%；转移净收入5347元，增长12.9%，占19.45%。

2016年农村居民人均可支配收入达到9415元，比上年增加710元，增长8.2%。其中，工资性收入4036元，增长8.8%，占收入的42.87%；经营净收入3598元，增长6.1%，占38.21%；财产净收入170元，增长17.5%，占1.81%；转移净收入1612元，增长11.6%，占17.12%。

教育

位于市内高等院校有渭南师范学院、陕西铁路工程职业技术学院、渭南职业技术学院。

交通运输

民俗文化

渭南是中华民族的发祥地之一。中华民族的又称“华夏”即源于渭南：“华”即华山，“夏”指“夏阳”特指横亘于这区间的狭长地域。由这里产生的文明即就是“华夏文明”，因此渭南也有“华夏之根”的称谓。因其卓著，故延伸为后世中华民族之典。距今约80万年前的“蓝田猿人”，曾在市域内繁衍生息；“大荔人”头骨化石，是 距今约20万年前的原始人类化石；“禹门口洞穴堆积”是旧石器时代遗址；沙苑文化、龙山文化遗址亦影响深远。

秦腔、老腔、同州梆子、碗碗腔、迷糊戏、阿宫腔等多种戏曲剧种蕴积深厚，是中国北方梆子剧声腔的发源地；石雕、木雕、面花、皮影等民间艺术独具匠心。现有国家级非物质文化遗产华阴老腔等12项，省级非物质文化遗产潼关万盛园酱菜制作技艺等84项，名列陕西乃至中国前列。

沙苑文化，龙山文化，西岳庙，太史祠，仓颉庙等，如绝本的经典，记载着华夏文明悠久的历史；蒲城桥陵等数十座唐帝王陵墓，如遥远的星座，闪烁着神奇的亮光。盛唐的古韵，盛世帝国雄风，迷人的大唐历史文化风采。

《诗经》开篇之作《关关雎鸠》即产生在这里。这里亦是“郑”姓、“杨”姓之祖籍。

特产

羊奶粉、合儿饼、金丝蜜枣、黄花菜、白水杜康酒、同州西瓜、赤水大葱、蒲城酥梨、椽头蒸馍、水盆羊肉、时辰包子、蒲城焰火、钟楼香烟、潼关酱菜、荞面饸饹等。

旅游资源

渭南有多处古长城、古战场遗迹；列入开发和保护的文物旅游景点619处，其中有国家和省级重点文物保护单位59个，尤以被称为“五岳第一庙”的西岳庙、气势恢宏的蒲城唐代帝王陵墓、一代史圣司马迁的祠和墓、纵贯南北的魏长城遗址等最为著名。西岳华山是融休闲、度假、娱乐、游览于险峻秀的西岳华山一体的旅游胜地。

黄河龙门旅游景区，有 “北国小三峡”之称；汉太史司马迁祠，正在改扩建中。

蒲城卤阳湖国家湿地公园 景色宜人、赏心悦目、龙首黑峡谷景区 风光秀丽 神奇无比。

洽川风景名胜区，有160多平方公里的河滩湿地，有丹顶 鹤、黑鹳、天鹅、鸳鸯、灰鹤等11种国家一、二类珍稀鸟，成群繁衍栖息，被国家科委列为珍稀鸟类重点保护区。还有处女泉、瀵泉、福山翠柏以及现代宏伟的抽黄一、二级站等，是沐浴、疗养、钓鱼和旅游的好地方。

中国第一批书法艺术名碑《云麾将军李思训碑》、《大唐代国长公主碑》和《华山碑》、《苏孝慈墓志》，《大唐故金仙长公主志石之铭》、《高力士碑》、《义门王氏先茔碑》、《曹全碑》、《蒲城王氏祠堂碑铭》等，都是弥足珍贵的艺术珍品，为保护、传承中华文化做出了重要贡献。

著名人物

三圣三贤：三圣是指字圣仓颉，酒圣杜康，史圣司马迁；三贤是指宋代名相寇准，唐代大将张仁愿，唐代诗人白居易。

雷祥、李仪祉、隋炀帝、郭子仪、王鼎、杨虎城、杨震、王杰、习仲勋、习近平、杨坚

城市荣誉